李卫国

　　吉首市是湖南省湘西土家族苗族自治州州府，其旅游资源十分丰富，有民族英雄故里、爱国主义教育基地之称的“乾州古城”，绿色科罗拉多之称的“德夯大峡谷”，蜿蜒绝壁之上的百年湘川抗日公路奇观，世界第一的“矮寨悬索大桥”；有屹立大沽口的民族英雄罗荣光，收复台湾的民族将领杨岳斌，有中国画马“四杰”之一的张一尊，还有万年峡谷孕育出的神秘文化与土家苗寨风情。这些特色明显、多种多样的特色旅游品牌彰显了吉首市旅游业巨大的发展潜力，只要抢抓机遇，借鉴成功经验，突出工作重点，大力推进吉首市旅游业发展，吉首市的“旅游兴市”战略就一定能够实现。

　　一、突出特色品牌宣传重点，增强旅游发展影响力

　　吉首市地处“张家界--吉首--凤凰”，“重庆———吉首———长沙”两条黄金旅游线中间，这为吉首市突出特色品牌宣传，尽快融入国际国内旅游经济圈实现优势互补和互利共赢提供了重要条件，吉首市要把握这一重要优势，在特色品牌宣传上增强发展影响力。

　　一要做好“推销”文章。即进一步主动与市外旅游目的地广泛开展交流和协作，积极参加全国各地的旅游产品发布会等节会活动，突出宣传吉首市的旅游特色品牌，推进吉首市旅游线路与省内外黄金线路的对接、延伸，扩大吉首的知名度，让广大游客了解吉首，观光吉首。二要做好“拉销”文章。即进一步加大引进力度，营造洼地效应，充分利用拥有六条高速交汇的地理优势，尽最大努力吸引张家界、凤凰的游客和旅游公司来吉首市旅游观光，加快旅游资源优势向经济优势转化的步伐。三要做好“奇销”文章。即进一步加强旅游规划，围绕旅游特色品牌做强活动策划，突出重点媒体宣传，出“奇招”吸引广大游客的好奇心，让大家关心、关注吉首。

　　二、突出基础建设重点，增强旅游发展承载力

　　吉首市的旅游发展必须突出以基础设施建设为重点，围绕“吃、住、行、游、购、娱”等方面，超前做好旅游业发展规划，进一步加大景区景点开发力度，完善景区停车场、环保环卫、公共厕所、供水供电、安全消防等基础设施；在乾州新区、矮寨镇等旅游中心地区再加快建设一批上档次的星级宾馆和有特色的乡村客栈，提高接待能力和水平，做到建设完备才能使游客感到方便，从硬件上给予认同，吉首市的旅游业才会从根本上发展。

　　三、突出优质服务重点，增强旅游发展亲和力

　　优质服务是培养游客忠诚度最重要的工作之一，是让游客在风景之外体验到谷韵吉首“小城市，大旅游；小环节，大服务”的重要手段。

　　突出优质服务一要进一步加强对旅行社等旅游企业和旅游从业人员的教育培训, 促进旅游从业人员素质的提升, 同时加强对旅游企业的引导、监管。二要教育市民视游客为朋友和亲人，让游客处处感到温暖和满意，让游客成为景区的义务宣传员。三要制定和完善旅游行业管理的政策和措施，推行旅游行业标准化工作，规范旅游市场行为。进一步加强公安、工商、物价、文化、税务、交通等部门与旅游主管部门的通力合作，共同搞好旅游市场的综合治理。

　　四、突出改善民生重点，增强旅游发展惠民力

　　旅游产业发展是武陵山区率先脱贫致富的优先发展产业，吉首市作为武陵山经济协作区中心城市之一，必须突出民生事业与旅游产品同步建设这一重点。

　　一要积极做好当地群众的培训工作，切实增强他们的参与意识和服务意识，要让当地居民参与决策、规划，参与项目经营、管理，最重要的是要参与利益分配。二要在大力发展旅游业的同时，正确处理好城市居民要求“原汁原味”与乡村居民要求“告别原始”的矛盾。科学进行民居改造工程，使景区内房屋风格与景区整体风格保持一致，保障景区居民在保持原生态生活生产习俗的同时，能享受到与城市居民生活一样的舒适与便捷。三要建立保障机制。在景区开发之前，进行相关工作的法律梳理，做好景区群众的合法权益的保护工作。在引进旅游企业和开发旅游项目的同时，要根据当地实际情况，科学规划建设改善居民生产生活的公益基础设施。

　　五、突出生态建设重点，增强旅游发展持续力

　　生态建设是武陵山区旅游产业发展的重要工作，是旅游产业可持续发展的重要保证。吉首市只有突出生态建设，保护和建设更好的生态环境，才能在武陵山经济协作区中脱颖而出，真正成为武陵山区旅游集散中心。

　　突出生态建设为重点，一要在开发旅游产品的同时要认真研究并付诸实施排污、垃圾处理、废气收集等环境保护工作。二要加大力度进行植树造景工作，让吉首市变成城在林中、人在花中，一年四季花开不断、生态环境美好，与人文环境相得益彰的“小城市 大风景”。三要加强生态法治建设，建立一套既可源头控制，又能末端治理，有防有治、防治结合的生态环境法律体系。

　　吉首市作为武陵山区中心腹地城市，拥有得天独厚的交通优势、地域优势、民族优势和文化优势，只要抢抓机遇，突出重点，大力推进吉首市旅游业发展，吉首市在武陵山区旅游业科学发展、稳定发展、加快发展的道路上必将发挥更重要的作用。