本报讯（陈生真）“深入贯彻落实科学发展观，围绕‘科学跨越、富民强市’目标，全面实施城市品牌战略，抓机遇，抢先机，树品牌，提品质，努力实现武陵山区试点率先突破，打造武陵山区核心增长极，以优异成绩迎接建市30周年和党的十八大胜利召开。”这是吉首市围绕州委经济工作会议精神确定的2012年全市经济工作的总体要求。2012年，该市将按照“扶起增长极、打造经济圈，决胜主战场、抢占制高点”思路，努力实现经济社会转型发展、跨越发展，着力开创富民强市新局面。

　　实施城市品牌战略，增强经济发展后劲。按照“山区特点、民族特色、时代特征”的总体要求，以“全国文明城市”、“国家卫生城市”、“国家生态园林城市”、“中国优秀旅游目的地”创建为抓手，加快吉首城市扩容提质创牌。探索性开展吉首、凤凰、泸溪、古丈、花垣、保靖“1+5”城市群发展规划编制，完善60平方公里城市核心建设区详规编制；推进以G209、G319绕城公路、大庭至张排公路及城区主干道连接线等为重点的“三环八射”大通道、“九纵十七横”城区路网建设；推进“十大园区”建设；实施出城口主题建设、人民路亮化美化、“一江一河”风景打造、八大森林公园保护开发、城市标志性项目和标志标识系统建设。

　　推进新型工业化建设，增强经济发展实力。按照“产业聚集、企业集群、突出特色”要求，紧扣“东进、北扩、南提”原则，着力打造武陵山区工业加工中心和“百亿工业产业”。朝东推进，加快建设河溪锰工业园、马鞍工业走廊和双塘新型建材工业小区，推动工业重心由城区向河溪、双塘一带拓展。往北扩展，加快建设城北以酒鬼酒为核心的食品工业精深加工区和马颈坳广州石材产业园，培育特色精深加工龙头企业，打造特色地域品牌食品工业；提高石材产品附加值，延伸石材产业链条，形成石材产业集群。向南提质，全力推进吉首经济开发区和湘西经济开发区提质升级。

　　推进“双十”产业建设，促进经济可持续发展。按照“兴三强二优一”总体方向，把握“国际化、专业化、集群化、生态化”发展趋势，全面推进“双十”产业发展。优先发展现代旅游产业，推动旅游由单一观光型向复合休闲型升级转型。加快发展物流业，把吉首建成武陵山区现代商贸物流中心。加快发展现代服务业，推动现代服务业实现质和量的突破。以工业为重点，改造提升传统产业，支持矿产业、农产品加工业等传统企业兼并重组、技术改造和新产品研发，建设国家矿产品、农产品精深加工基地。按照“三集中两稀释一拓展”的思路加快农业产业化发展，推动传统产业向两型化、高端化、品牌化、集群化发展。

　　推进重点项目建设，激发经济发展活力。加强招商引资，力争到位资金年均增长20%以上。以100个市庆项目为重点，全方设计项目，全面铺开项目，全力保障项目，强力推进项目建设实现新突破。大力支持骨干企业与域外大公司、机构和财团重组，实现借力发展。积极培育创业主体，激励城乡群众主动创业，扶持失业人员自谋职业，吸引外出人员返乡创业，鼓励大中专毕业生开拓创业。

　　加强社会事业建设，促进社会和谐发展。加强基层组织建设，健全基层组织体系。实施好一批民生工程，着力增加群众收入。实现城乡低保、养老、医疗、失业、工伤和生育保险及爱心帮扶的保障全覆盖。实施高中阶段免费教育，促进教育均衡发展。实施城乡社区体育设施建设，开展全民健身活动。深化“一三五七九”综治工作体系建设，完善利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。

　　率先突破武陵山区试点，扶起核心增长极。以武陵山区核心增长极的定位，尝试构建“1+5”城市经济圈，提高城市的承载与辐射带动能力。以超常速度、超常效率全力以赴推进项目建设。强化资金、土地、人才的保障作用。抓好政策机遇，用好用活国家出台的扶贫开发、支持武陵山片区发展与扶贫攻坚、西部开发等各项政策。创好制度优势，加强和创新社会管理，完善公共治理结构，建立与经济社会发展相适应的体制机制。