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　　深入开展“打黑除恶”、“百日会战”、缉枪治爆等专项行动，保持打击违法犯罪的高压态势。去年开展的“清网”行动中，全县共有132名网上逃犯归案，成功抓捕逃犯42名，其中命案逃犯14名，抓获数居全省第3名。在矿区推行矿洞户籍化管理，并清退“三无”人员，从严查处矿山刑事治安案件，抓获盗采人员40余人，实施治安拘留14人，铲除了涉黑涉恶势力形成的土壤。

　　按照“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高”的思路，该县不断完善防控体系建设。通过改革接处警模式，实施网格化巡控，构建立体防控体系，城区形成“白天见警车、晚上见警灯、街面见警察”的大治安格局；落实乡镇、单位和村居治安联防联控机制，在重点部位和公共场所新安装电子摄像头49个，提升了基层治安防控水平。

　　强化社会管理创新。全县18个乡镇建立流动人口和出租房服务管理中心，并由县财政出资为物业人员提供保障；完善了各乡镇社区矫正所建设，全县72名矫正人员无一脱管漏管；建成县社区戒毒（康复）服务中心，先后对78名患有严重疾病的吸毒人员进行集中收治；建立重大事项社会稳定风险评估机制，成功对麻栗场镇农贸市场扩建、排料乡赶秋节等重大项目及活动实施稳定风险评估。

　　辛勤耕耘，收获硕果。去年，花垣公众安全感和人民满意度明显提升，省民调测评综合排名位居全省第71位，较上年前进了45位；先后摘掉了“全国缉枪治爆重点县”、“全省打黑除恶重点县”、“全省社会治安重点地区排查整治警示县”和“全省禁毒工作警示县”等4块牌子。

　　落实铁腕举措，开创安全生产良好局面

　　一年多来，花垣县牢固树立抓安全就是抓发展的意识，围绕“压事故、保安全、促和谐”， 不断创新机制体制，强化隐患排查治理，开展安全生产标准化建设，促进了安全生产形势稳定好转。去年，全县安全事故起数、死亡人数、经济损失同比分别下降20%、71%和74%，未发生较大以上安全事故。

　　按照“属地监管、综合监管、行业监管、分级监管”原则，该县严格执行安全生产“一岗双责”制度，强化行政首长负责制。并通过签订责任状，将安全生产任务分解落实到乡镇和县直相关部门。对矿山、尾矿库、地灾区等重点监管部位，明确由1名县级领导牵头，实行“一个安全隐患、一名责任领导、一支监管队伍、一套整改方案、一定整改期限”的“五个一”制度，促进整改措施的落实。 

　　夯实安全基础。全县18个乡镇安监站配备工作人员125人、工作用车18台，7个涉矿乡镇明确1名党委副书记专抓安全生产；各村（居）配备了安全信息联络员，并由县财政给予每人每年补贴2400元；成立县安全生产信息调度及应急救援中心，提高了应急救援能力。加大安全生产投入，每年安排2000万元以上的预算支出，并单列100万元安全生产奖励基金和100万元的专项工作经费，建立了200万元重大隐患整治专项基金；为350名井下安全监管人员购买人身意外伤害保险。

　　加快整治整合。目前，该县投入矿山整治整合的财政资金达3000多万元。锰矿山已由31个采矿权证整合为5个，除A区域（振兴公司）外，其余4个区域已证照齐全；纳入整合的36个铅锌采区基本完成整治整合，正抓紧整改施工，其中5个采区已取得安全生产许可证；全县89座尾矿库累计投入资金3.8亿元进行整治，已有40座取得安全生产许可证。通过整治整合，全县矿洞总数由1227个减少到200个左右，其余全部按照“六个不留”永久性关闭到位，矿山面貌焕然一新，生产经营安全有序。

　　花垣还定期对全县道路交通、烟花爆竹、建筑施工、食品安全等重点行业和领域开展大排查、大整治，关闭非法生产经营场所123处；责令133家采石场实行停产整顿，实行依法规范经营；纠正、查处违章车辆963台次，办理客运车辆户籍管理297台次。通过“打非治违”， 有效遏制了各类事故的发生。

　　推进科技兴安。在锰锌矿山新建太阳能气象站16个，在白岩湾等6座大型尾矿库和14座锰渣库安装了气象图像自动观测仪，实现24小时全程监控；建立和完善矿业电子监控系统，并将监控新科技引入矿山。分别在银海、钰沣、双华、兴银等锰矿区和铅锌矿区老虎冲2采区安装了“电子眼”，并在钰沣锰业建立下井人员信息采集及定位系统，提升了矿山科学监管及安全生产水平。

　　完善导向机制，人口计生工作跃上台阶

　　“十二五”开局之年，花垣人口和计生工作继连续4年获评“省优”后，再次迈上新高度。这一号称“天下第一难”的浩大工程，为何在花垣做得有声有色。该县计生部门负责人介绍说，这是完善利益导向机制、开展优质服务和实施“双基工程”取得的骄人业绩。

　　近年来，该县相继出台和完善了一系列计生导向政策，从养老保障、教育扶助、子女就业、医疗优惠等10个方面，对计生户进行全方位扶持。此外，农村计生家庭还可在创业扶持、民政救助、生活资助、子女就学等方面优先享受实惠。县政府每年安排专项资金50万元支持“少生快富”创业，现已累计安排符合条件子女就业40人。

　　2011年，全县兑现两女节育户、农村独生子女户一次性奖励46户共22.4万元；购买生育保险4546人，投保金额11万元；享受计生养老政策对象达165人，发放生活补贴11.34万元；计生家庭户共有118人享受“新农合”补助，受益金额38.6万元；发放符合条件寄宿生补贴1046人共17.21万元，奖励考上全日制二类本科以上对象10名共2万元，享受升高中优惠加分的对象达92人。

　　该县还筹资350万元，新建了县计划生育技术服务站，完成了吉卫、龙潭等乡镇服务所建设，全县形成“以县站为主、乡所为中心、村室为基础”的计生技术服务网络体系。投入20万元，建成“实时通”信息共享网络系统，使计生部门与教育、公安、民政、卫生等部门实现人口信息资源共享。

　　利益导向机制的完善和“双基工程”的实施，为增强人口计生优质服务功能提供了有力的支撑。去年，花垣实施已婚育龄妇女生殖健康普查51724人，检查率为91%；参与出生缺陷干预人数61人，免费检测率达100%；患有妇科病的农村独生子女户、两女节育户全面实现免费治疗。全县人口出生率控制在12.02％。，计划生育率达92.6%，村民自治合格率、节育措施落实率分别达80%和92%。