●肖小明    谭 超    章 雪

　　2月27日，记者从吉首市人民法院了解到，该院自去年2月开展立案调解工作以来，共组织立案调解295件次，调结112件，息诉73件。通过立案调解结案的112件民商事诉讼，从立案到结案平均耗时2.78天，大大减轻了一线审判压力，极大地节约了司法资源。

　　近年来，随着州府吉首经济社会的快速发展，吉首市法院受理案件数逐年攀升，年受理案件总数超过2000件，一线法官人均结案数超过70件，个人办案最多达160余件，办案压力剧增使得案件质量无法得到有效保证。为此，该院在总结“三调联动”、诉调对接工作经验的基础上，设置立案调解程序，在正式立案前对案件进行调解。当案件起诉到法院后，经立案审查的法官初步审查，通过向双方当事人了解案情后，对案件进行综合评估。若案情复杂，事实证据短时间内难以查清，则立案移交审判；反之，对案情相对简单、事实较为清楚的，在征得同意后，组织双方进行调解，调解不成的便立案移交审判。

　　在设置立案调解的同时，该院积极衔接立案调解与庭前调解，拓展案外调解，分流化解矛盾纠纷。2011年，该院分流指导案外调结121件，深入事发地与基层组织共同解决各类矛盾纠纷66起，审查人民调解协议司法确认4件，发出诉前移交人民调解书8份，调处亲情之间的纠纷6件，社会各界对此反映良好。

　　目前，该院的司法效率大幅提升，办案质量得以改善。与2010年相比，该院2011年的结案率、民事调解率、案件评查平均得分均有所提高，案件发改率下降了10个百分点，息诉率上升了11个百分点，当庭裁判率和陪审率分别上升了6.6个百分点和23个百分点。