———吉首市己略乡加强和创新社会管理纪实

　　●龙 莹   彭 磊

　　吉首市己略乡，距吉首城区仅5公里。独特的地缘条件、优美的生态环境、深厚的民族文化，加上丰富的钒矿资源……这些得天独厚的先天优势，让己略乡具备了较大的发展潜力。然而，随着经济社会发展，己略乡在分享城市资源的同时，也面临着社会管理上的难度与压力。

　　如何进一步创和谐、促发展？去年来，乡党委加强和创新社会管理，寓管理于服务，依法治乡、为民服务，在访民、知民、亲民的基础上，助民、安民、富民，暖了民心，开了新风。

　　助民，一枝一叶总关情

　　走进己略乡政府，路边种有几蓬翠竹映入眼帘，乡里的干部说，看是几株竹子，却包含着乡党委的一片苦心。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”，这是对干部鞭策，也是警示，时刻提醒大家群众利益无小事，一枝一叶总关情。乡党委还采用党课等各种形式宣讲“一枝一叶总关情”的为民服务理念，促进了干部作风转变。

　　为了解群众诉求，为群众解难。该乡开展“家庭访问”活动。党员干部走村入户，把收集到的各种问题，哪怕是再小的问题都整理上报。根据群众提出的意见和建议一条条进行梳理，经过党委政府研究解决：出资8万元，建成了一个垃圾填埋场；引导开发了80亩黄金茶育苗场；争取实施了夯坨和简台村级公路硬化等多项工程。

　　“家访”中，结联村村民石元泽向干部反映村民要求：在公路上安装减速带。后来觉得不安心，又给乡党委书记祝宗文写了一封信。3天过后，乡党委政府在公路沿线3个村寨安装了10处共50米的减速带。石元泽看到自己反映的事情得到解决，激动地说：“党委政府这样为民服务，我信服了！”

　　为“寓管理于服务”之中，乡党委、政府还编印了“乡情卡”，将全乡基本情况、工作理念、各类数据以及党政领导班子成员分管工作和联系方式全部囊括卡中，发放给基层党员干部群众，创新了党群、干群、上下沟通渠道。

　　结联村九组农户杨玉华家中耕牛患病，急需找兽医诊治，他按照“乡情卡”内容，抱着试一试的心理，打电话给祝宗文，请求帮助。祝宗文当时正在省委党校学习，接到电话后他马上转告乡畜牧站长龙宏胜，让他带工作人员立即赶去处理，患病的耕牛得到了及时医治。 

　　安民，一年之计在于春

　　没有和谐稳定的环境就谈不上发展，因此，及时化解矛盾纠纷显得尤为重要。乡党委根据实际，提出“一年之计在于春”的处理矛盾理念，把问题处理在萌芽之中，做到抓早、抓苗头、抓突发，切实维护了和谐稳定。

　　要正确处理各类矛盾和突发事件，必须有正确的理论指导。乡党委从建设学习型党组织入手，通过上党课的方式，邀请党校教师就加强领导干部应对群体性事件能力进行辅导。加强和完善维护群众权益机制，明确了社会管理的主要目标。乡党委、政府还建立因人预防、因地预防、因事预防、因时预防的“四因”预防机制，“防”字当头，把矛盾消灭在萌芽状态。

　　去年6月1日，结联村一名妇女在吉首城区遭遇车祸，事关重大，处理不妥矛盾就会升级。村支书和村主任等村干部及时介入，一边向乡党委政府汇报情况，一边劝说引导受害人家属及其他群众，还派出代表与肇事方协商解决，依法圆满解决了纠纷。

　　去年以来，乡党委政府着力解决社会问题、化解社会矛盾，全乡没有发生过群众性的事件，维护了农村社会的稳定。

　　富民，一心一意谋福利

　　加强和创新社会管理，就要着力解决好人民最关心最直接最现实的民生问题，乡党委政府始终坚持“民生为本”，抓当前，谋长远，调动群众积极性，开发群众智力，一心一意为群众谋福利。

　　该乡加大扶智力度，开办“女性讲堂、法制讲堂、安全讲堂、民俗讲堂”,派出干部走出去学习、邀请专家名师来乡辅导。围绕社会主义新农村建设，乡工会联合会、共青团、妇联、农业综合服务站、劳动保障站联合开展农村劳动力转移培训和实用技术培训，提高农业生产水平和农村劳动力转移就业水平，增强致富内力，深受村干部和村民欢迎。

　　“我们这些妇女参加了乡里组织的家政培训，又经过外表的包装，一经推出，效果就是不一样，每天都有人联系我们做家政服务。”龙午村妇女龙腾翠这样说。原来，该乡发挥靠近吉首城区优势，建立家政服务网络，组织妇女培训，多渠道开发就业岗位。家政人员还统一着装，挂牌上岗，合力打造己略家政品牌外在形象，家政服务开始成了群众脱贫致富的新兴产业，开辟了农村妇女就近打工致富的新路子。

　　己略乡加强和创新社会管理，如今，正朝着“生态己略、幸福己略、平安己略、和谐己略”的目标前进。