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“莫让贫困山区群众
既做贡献又受穷!”

  新华社北京3月13日电(记者 明 星)“10元钱在首都北京只能买3个苹果,在湖南怀化却是1亩公益林农民兄弟1年拿到的补偿金。莫让贫困山区群众既做贡献又受穷!”

  全国人大代表、湖南省怀化市委书记李亿龙建议,国家应建立跨区域的生态补偿机制,把武陵山区整体作为国家生态补偿试点地区,并将其规划为低碳生态文明示范区,确保其生态功能与环境效应的最大化和长远化。

  说起青山、绿水,李亿龙充满自豪。因为地处武陵山区的怀化市森林覆盖率达到68.6%,森林蓄积量达到6880万立方米,位居湖南第一,宛如中国中西部一块绿翡翠;长江第三大支流沅江流经怀化,一江碧水入洞庭,怀化因此也成为了三峡库区和长江中下游地区的生态屏障。但是,作为国家重要生态功能区域和生态服务的提供者,武陵山区整体上限制开发和禁止开发,却无法得到合理补偿。怀化市的经济总量和社会发展水平,长期徘徊在湖南的中游水平,难以挤进“第一梯队”。

  李亿龙说,山区的农民砍一根竹子,能卖出10几元钱。但由于实施全面封禁,作为生态保护之用的公益林不能砍伐。各级政府对农民的补偿标准,每亩林地每年仅10元或5元甚至更低。老百姓说,这是“一根竹子的价钱”。一方面是求发展,迫在眉睫;一方面是水土涵养、生态保护、限制和禁止开发,利在千秋。

  李亿龙认为,能够促成两者之间平衡的,只有利益补偿机制。“一根竹子的价钱,抵得上1亩山林的补偿,这样的故事,不能在武陵山区流传下去!”国家对武陵山区为保障国家生态安全作出的贡献给予合理补偿,当务之急是提高补助标准,更深层次的是要建立要跨区域生态补偿机制,因为优先开发地区带来的生态污染和尾气排放,都是生态功能区域在承载,发达地区创造的社会财富,也应该让生态功能区域分享,这样才是可持续发展的好办法。

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