今年春节长假后的第一个工作日，省委书记、省人大常委会主任周强就先后来到省博物馆、湖南日报报业集团、湖南广播电视台、红网、岳麓书院等文化单位进行调研，他希望大家要抢抓机遇，以改革促进发展、创新推动繁荣，加快建设文化强省，力争走在全国前列。  

　　湖南曾经创造过文化的辉煌，并正在紧锣密鼓地推进文化强省建设。省委十届二次全会审议通过了《中共湖南省委关于贯彻党的十七届六中全会精神加快建设文化强省的意见》，对全省文化改革发展进行了新的谋篇布局。这种新布局、新特点，新在哪里呢？

　　新在文化体制改革抓住了一个“快”字

　　今年，改革已经进入最后攻坚阶段，全省上下势头很好，但也有一些地方和单位对改革仍存在犹豫和观望。其实文化体制改革能够释放出巨大的文化生产力，早改早主动，早改早受益。比如常德临澧县将县丁玲大剧院、县荆河戏剧团、县艺术团合并，组成临澧县文化演艺集团，成为全省第一个县级文化演艺集团，总资产增加4倍，演出场次和收入年均提高了50%。

　　按照中央要求，在十八大召开以前，我省要基本完成各项改革任务，时间紧、任务重，要在三个方面加快推进。

　　加快转企改制。经营性文化单位由事业变为企业，“从体制内走向体制外、由单位人变为社会人、政府统管转为市场调节”。今年上半年，我省将全面完成85家国有文艺院团、23家非时政类报刊出版单位体制改革和3家地方出版社、111家电影发行放映单位转企改制。

　　加快改革配套。对保留事业单位性质的文化单位深化内部改革，提高管理和服务质量。推进三项制度改革，建立事业单位法人治理结构，创新公共文化服务运行机制。加快推进报刊发行、新闻网站体制和电视剧制播分离改革，加快推进芒果传媒重组改制、湖南日报报业集团公司组建。

　　加快文化创新。文化是最需要创新的领域。加快实施文化科技融合创新工程，推动文化产品数字化、网络化传播，加快建设数字图书馆、网上博物馆、网上文化馆等文化传播新载体，拓展文化服务空间。发挥高等院校和科研机构在文化创新中的重要作用，建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化技术创新体系。

　　新在文化产业发展突出了一个“大”字

　　今年是文化产业发展的又一个春天，但竞争异常激烈，不进则退，慢进也是退。我省的文化产业发展，必须加大马力、迎难而上，从四个方面做好“大”的文章。

　　大战略引领。战略决定方向和成败。全省要形成以长株潭为核心增长极，大湘西、大湘南为新兴增长极的品字型战略布局，推动形成环洞庭湖文化产业圈和湘江流域文化产业带，力争文化产业呈现“一个核心带领多极增长”的繁荣景象。大力发展文化创意产业，使之成为战略性新兴产业的重中之重，不断拓展新的增量。

　　大项目带领。大项目是文化产业发展的源头活水，没有大项目实施，文化产业发展就会变成一潭死水。株洲市引进深圳华强集团投资150 亿元建设华强文化产业园，将对株洲市乃至整个湖南文化产业发展起到带动示范作用。我省重点推动文化与数字湖南建设相结合，着力推进国家级和省级重点文化产业园区和基地建设。

　　大企业示范。我省去年已有电广传媒、中南传媒、拓维信息3家文化企业进入中国文化企业30强，今后还要打造一批有实力、有竞争力、有影响力的龙头文化企业或企业集团，扩大市场影响力和占有率。

　　大活动支撑。通过参与承办一些全国性重大活动，提升湖南文化产业知名度美誉度。重点组织参加第八届中国（深圳）国际文化产业博览交易会、第七届中国中部投资贸易博览会、湖南（欧洲）国际文化创意活动周。办好第六届手机动漫大赛颁奖晚会暨第七届手机动漫大赛启动仪式、第三届长沙国际动漫游戏展、首届中国（长沙）国际手机文化产业博览会。

　　新在各种保障措施注重了一个“强”字

　　湖南要力争在文化强国建设中走在全国前列，就必须用特别强的保障措施。具体来说，在四个方面加强保障。

　　加强领导力度。从2012年起，省、市、县三级把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价范畴，纳入党委、政府绩效考核体系，作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据，作为文明创建和评优评先的重要指标。

　　加强制度建设。创新文化市场监管机制，加快建设高效统一的文化市场监管体系。探索建立管人管事管资产管导向相结合的国有文化资产管理体制。同时把文化立法作为法治湖南建设的重要内容，制定湖南地方性文化法规和政府规章，提高文化建设的法制化水平。

　　加强政策保障。完善改革配套政策，在财政、税收、社保、编制、信贷、价格、融资、进出口及用地等方面给予倾斜。各级政府要确保公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，不断提高文化支出占财政支出的比例。

　　加强队伍建设。不断造就高端文化人才，培养专业文化人才，培育基层文化人才，扶持青年文化人才。打造一批领军人物和大师级创意人才，不断完善文化人才激励机制，建立健全文化人才政府荣誉制度。开展湖南年度文化人物评选。鼓励新办文化企业和转企改制国有文化单位探索骨干文化人才股权、期权等激励机制创新。

　　为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。我省文化改革发展面临新的机遇和挑战，在推进“四化两型”建设的进程中，三湘儿女勇立潮头、开拓创新，必将开创文化大发展大繁荣的新局面，在建设社会主义文化强国中走在前列。

　　（供稿：省委宣传部  执笔：史 锋）