本报讯（李盾   李成业）5月8日，笔者从龙山县科特办获悉：2008年来，该县创新科技特派员服务机制，依托农业产业化龙头企业，建立“信贷十相互联保十公司担保＋科技支持十商业保险＋贴息”的科技特派信贷支持方式。县信用联社投放贷款7亿元，扶持县烟草公司、金山实业、馥生公司、新世纪百合有限公司、现代中药材公司等18家州级以上龙头企业发展订单农业生产,带动8万户农民致富增收，农民人均纯收入达4500元，该县2011年被评为“全国科技特派员试点工作先进单位”，连续4年被评为“全省科技特派员工作先进单位”。     

　　创新“5+1”工作模式   促工业企业二次创业    

　　创新“5+1”工作模式，促进工业企业二次崛起。该县坚持以“行政引导搭平台、市场运作建机制、龙头带动兴产业、科学发展惠三农、稳步推进创品牌”，将最初的农业和卫生两类科技特派员扩展到农技、卫生、企业、专业大户、烟草五类，并从县农村信用社选派信贷联络员，创新了“5+1”科技特派员工作模式。建立了由县委组织部牵头抓总，形成了“县科特办+部门科特办+乡镇科技特派员工作站“三层”管理的格局，产生了“研发一批项目、培养一批能人、搞活一方经济、带动一方发展、富裕一方百姓”的“蝶变效应”。该县兴隆造纸厂，在省科技特派员马乐凡的帮助下，曾经濒临倒闭的再生纸生产企业起死回生，企业年销售额由1900万元增加到5000万元，企业固定资产由1280万元增加到4800万元，一跃成为该县造纸龙头企业、湘西地区再生纸生产基地。截至目前，全县共选派科技特派员494人，实施科技开发项目51个，推广新技术、新产品91个，引进新品种273个，创建利益共同体39家，建立科技特派员工作站34个。扶持龙头企业、示范基地83个，实现项目总投资6800万元，实现利润4300万元，在县科技特派员制度扶持下，有效地促进了全县工业企业发展。    

　　优化支柱产业结构调整   助农致富增收    

　　促进优势支柱产业提质增效，助农民增产增收。该县围绕烤烟、百合、椪柑、辣椒、“三薯”、中药材等8大优势产业，科技特派员建立“联乡、包村、驻户、办点”服务机制，帮助里耶、贾市引进科学技术，改造低产基地面积2.5万亩，支持柑橘产业提质增效；支持馥生公司打造油茶示范基地1.3万亩，为2431户种植大户发放油茶产业化贷款2600万元；按每亩700元成本资金需求，投放烤烟贷款5106万元，新建烤烟基地8万亩，利用县内中药材资源优势，支持现代中药做大传统品种基地，为确保原料供应，引进新型品种，增加贷款2661万元，培植97户种植大户，种植金银花、玄参、天冬、白术等中药材，打造中药材基地2万亩，支持科技特派员牵头的城郊百合选购良种，帮助进行工业企业技改，新建百合基地6万亩，去年，全县实现烟叶收购17万担，收购值近2亿元，创烟叶税4100万元，成为该县内税收贡献最大的财源骨干项目。百合实现产值8亿元，种植面积和产值均居全国第一。全县农民仅百合一项，实现人均增收1700多元，充实了农民“钱袋子”。    

　　创办企业与农民利益联结体   扩大市场化生产路子    

　　提升农民组织化程度，加快农业市场化进程。该县信用联社与18家省州科技特派员入驻的中小型工业企业签订协议发放贷款，扶持26个乡镇140个村4000多名种养加工大户采用土地流转方式相互联保，龙头企业以全部资产及经营权对大户提供担保，科技特派员提供技术支持，保险公司对产业种植过程中的病虫害、火灾、冰灾、旱灾等自然灾害进行保险，扶贫、劳动就业等部门对农业产业开发实行贴息支持。科技特派员通过引领农民创办协会、培育种养加工大户，促进土地、资金、技术、劳动力等农业生产要素的合理流动和优化组合，使农业生产逐步走上“专业化分工、规模化生产、产业化经营、市场化运作、企业化管理”的发展道路，全县新发展农民专业合作社86个，形成“龙头企业＋基地＋农民”联结机制，拓宽了市场销售渠道，同时为县内5761名下岗工人、返乡农民、退伍军人、待业大学毕业生、妇女等实现了创业和就业。隆头镇处于酉水上游、碗米坡电站蓄水库区，具有优质的淡水养殖资源。传统养殖投入和产出不成正比，一定程度上影响渔民积极性。该县信用联社召开渔业协会会议，调动渔业协会作用，走农民合作社专业生产路子。为121户渔农发放贷款1000万元，扩大养殖规模，进行网箱改造，养殖“美国斑点叉尾鱼”。网箱增加到1000多口，拓展内销渠道，重庆、成都等地商家上门求购，价格也从平均每公斤11元提高到17元，增加渔农信心，使淡水养殖快速发展成为该县新的优势农业产业。