彭书凤    向邦宪

　　翻开保靖县财政账本，一组组数字让人印象深刻。2006年民生支出1.75亿元，占财政总支出的51.2%；2008年民生支出3.73亿元，占财政总支出的64.1%；2010年民生支出6.72亿元，占财政总支出的70.9%；2011年民生支出8.43亿元，占财政总支出的73.2%；今年1至4月，民生支出2.21亿元，占财政总支出的74.6%。看着逐渐厚实的民生账本，无处不透出浓浓的民生味，让酉水百姓备感温馨。

　　“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，“让30万人民生活得更加幸福，更有尊严”。翻开该县今年的政府工作报告，民生话题贯穿始终。报告提出坚持开发式扶贫与农村社会保障两手抓，大胆创新，先行先试，实现扶贫对象“五有、两不愁、三保障”。深入实施教育强县战略，完善教育经费投入保障机制，加速推进学前教育和素质教育。深化基层医药卫生体制配套改革，全面落实国家基本药物制度，逐步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。在继续抓好省定为民办实事的同时，切实抓好县定为民办十件实事。在财政“蛋糕”的切割上，努力将有限的财力重点向支持民生事业方面倾斜，让30万城乡群众“求职有岗位，劳动有报酬，病痛有医保，养老有保障”。力争全年财政用于民生支出10.5亿元，占财政总支出的77.8%。

　　民生连着民心，民心凝聚民力。回首去年，酉水大地的民生印记尤其深刻。60年不遇的大旱，粮食总产不仅没有减产，反而增长2.16%，这份沉甸甸的“喜悦”，就是多年来该县财政加大民生水利投入的成果。“十一五”以来，该县累计投入3.2亿元，除险加固上型水库38座，整治山塘182口，完成卡棚、塘口湾水库灌区续建配套节水改造工程，新修和改造渠道286公里，新增灌溉面积4.3万亩，改善灌溉面积7.8万亩。面对60年一遇的特大干旱，该县把抗旱保丰收作为农村工作的重中之重，短时间内，财政投入水利建设资金4000万元，治理水库两座，治理白溪河7公里，新建21处农村饮水安全工程，新建蓄水池、沉砂池各543口，铺设输水管道6.8公里，整修山塘30口，加固取水河坝45处，改造渠道95公里、渠系建筑物140处。高强度的投入，最大限度地减轻了旱灾对农业生产的影响。

　　细读“民生账本”，2011年，该县公共财政教育支出1.69亿元，同比增长23%，仅义务教育保障经费投入就达8035万元，其中为城乡中小学生“缴纳学费”即“两免一补”资金达2073万元，惠及学生12.6万人次，补助贫困中小学生寄宿生活费374万元，惠及学生8577人次。救助高中在校家庭困难学生、中等职业学校学生、贫困大学生资金1380万元，惠及学生2840人次。农村义务教育阶段学校生均公用经费提高100元，达到小学每人每年500元、初中每人每年700元。                 (下转二版)