吕永辉 

　　武陵山片区如何用良好人才环境留住人才、用好人才？笔者结合泸溪的工作实践认为，要努力营造优质的创业环境，建立完善的政策环境，构建高效的服务环境，提供舒适的生活环境。

　　一、当前人才建设存在的问题

　　1、高尖人才“回不来”。我县2005年至2011年连续七年高考应届生本科上线万人比居全州第一。特别是2011年高考，全县1562名学生参加高考，本科上线再创历史新高，一本上线133人，其中600分以上考生75人，二本以上上线516人，三本以上上线1062人。从这些数据可以看出，我县在基础教育培养人才方面还是卓有成效的，但是泸溪籍的大专院校毕业生，特别是重点本科的毕业生回乡就业率偏低，本籍人才基本上“回不来”。     

　　2、急需人才“引不进”。由于我县经济发展水平和人才成长环境、发展空间等因素的制约，即使有优惠的引才条件，但是如桥梁设计、工程评估、临床医学、水利水电等重点、热门专业的院校毕业生仍不愿意来，导致有些专业“年年引，年年空”。     

　　3、成熟人才“留不住”。受市场经济的影响，人民的生活水平越来越高，加上有些用人单位往往注重眼前利益，对人尽其才、用其所长认识不足，用于人才培养的资金不足，许多行业的优秀专业技术人才因待遇不高、激励机制不完善等因素的影响，人才心理不平衡，直接挫伤了工作的积极性，思动倾向明显，导致人才“留不住”。 

　　二、营造良好人才环境的建议

　　1、营造优质的创业环境。要想吸引人才，留住人才，人尽其才，才尽其用，就必须营造支持人才干事业并且能干成事业的优质创业环境。为留住人才，我们积极贯彻“事业留人”、“感情留人”的方针，抓住武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点的机遇，坚定不移地实施“工业强县、产业富民、环境创优”的发展战略，按照“推进五大工程、打造五个泸溪”的发展思路，大力实施“人才洼地”、“创业高地”的人才引进战略，特别是针对一些企业生产技术的攻坚破难，实行企业人才“零门槛”准入制。县委组织部、县人社局牵头从国内重点院校引进16名工业化工类专业的紧俏人才，实行“编制在事业，岗位在企业”的双重管理模式，人员编制挂靠在经信局下的中小企业服务中心，由经信局负责管理，引进来的人才按专业对口指导和帮扶中小企业，为企业公关技术难题，破解发展技术瓶颈。同时我们在全州率先实施政府专家顾问制度，高薪聘请了国内外20名著名专家、教授为政府专家顾问和客座教授，为我县经济发展献计献策。    

　　2、建立完善的政策环境。我们始终把优化环境、完善政策环境摆在人才工作的重要位置，大力营造崇尚人才的社会氛围。积极探索人才引进工作，通过科学制定《关于建立健全人才保障机制的意见》、《泸溪县2011年—2012年人才工作要点》和《关于进一步加强和完善干部人事工作的意见》，不断拓宽引才渠道。通过重奖的形式，来鼓励和激励更多的农技人员、企业家、引进人才加大创新力度，将知识转化为生产力，促进经济社会强劲发展。我们还将人才工作经费列入县财政预算，专项用于人才的引进、培训和奖励，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间，用政策营造了人尽其才、才尽其用、人才辈出的良好环境。    

　　3、构建高效的服务环境。营造高效的服务环境，首先就要树立为人才服务的大局意识。人才是最大的财富，尤其是高学历人才是不可或缺的宝贵资源。人才的内涵十分丰富的，不仅要为党政人才、企业经营管理人才提供好的服务，更要为专业技术人才创造一流的服务环境。其次，要树立为人才服务的协作意识。正确处理好重点人才和常规人才、引进人才和乡土人才之间的关系，要统筹兼顾、合理安排、因材施用，不能服务一方，冷漠一片，也不能乱撒胡椒面，搞人才服务的平衡主义。第三，还要树立为人才服务的全局意识。为人才提供高效率的服务环境，它需要上下左右、方方面面的通盘协作、齐抓共管，任何一个服务链条的断裂都会影响整个服务大环境的建构。所以在武陵山片区发展中，要树立大局意识、协作意识和全局意识，形成一个为人才服务的纽带，努力开发急需的人力资源，共同营造为人才服务的大环境。  

　　4、提供舒适的生活环境。安全舒适的生活环境能够使人感到身心愉悦，从而保持良好的工作状态，激发工作创新的活力，树立创业干事的信心。武陵山片区除依靠国家继续加大在投资项目、税收政策和财政转移支付等方面支持力度外，还要自力更生、艰苦奋斗，主动自觉地为各类人才创造舒适的工作和生活环境。把舒适的生活环境当做“感情投资”，把“感情投资”当做留住人才的“催化剂”，达到各类人才有种“归家的感觉”。党委政府和用人单位要着力在营造良好的生活环境上下功夫，探索研究制定与武陵山片区相适应的人才生活保障措施，重视、关心和改善人才的生活条件，努力解决好他们在住房、医疗、教育、社保等方面的实际问题，形成待遇适当、无后顾之忧的生活环境。