黄立好 

　　“如果没有打非治违，没有整治整合，我们矿山不可能有这么好的安全开采秩序。”6月20日，花垣县三立集团负责人对州安委办督查组说。

　　近年来，我州深入开展安全生产“打非治违”专项行动，促进了安全生产形势持续稳定好转。今年1至6月份，各类生产安全事故总量、死亡人数，经济损失同比分别下降了6%、19%、27%。事实证明，这是一次对安全生产领域的“亮剑”行动。

　　真打真治：落实工作职责

　　“打非治违专项行动关键在落实县乡政府及有关监管部门责任。”州安委办主任、州安监局局长何钟鸣如是说。

　　我州各级党委政府把安全生产“打非治违”专项行动作为安全生产工作重中之重来抓。敢于动真、敢于碰硬。

　　明确工作职责。各县市均成立了由常务副县市长任组长、分管副县市长任副组长、县市有关职能部门主要负责人为成员的安全生产“打非治违”领导小组。专门制定了“打非治违”专项行动方案。县市每季度召开一次安全生产“打非治违”工作联席会议，通报上季度工作情况，安排部署本季度工作，对重点工作、重点问题集中进行会商解决。

　　各乡镇（街道）每月定期对辖区企业生产经营建设情况组织开展一次排查巡查，对检查出来的问题逐一登记，健全了“打非治违”台账，并及时将排查发现的非法违法生产经营企业和业主全面整理上报，确保非法违法生产经营建设行为早发现、早制止。

　　严格责任追究。对因打击非法违法生产经营行为措施不力，被通报批评的单位，年度安全生产目标管理考评时要予以扣分。对问题突出或因非法违法生产经营建设引发较大以上（含较大）事故的，按照安全生产相关法律法规、政策规定等有关规定，对负主要责任的单位实行“黄牌警告”或“一票否决”，对有关责任领导和人员进行责任追究。

　　严打严治：强化执法检查

　　近年来,我州对非法生产行为实行“零容忍”，做到非法违法露头就打，严打严治。对于无证无照和证照不全进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，以及“三超”、“三违”现象，严格标准、严厉打击、严肃查处。

　　在矿山领域，州县市国土、煤炭、安监、公安等部门检查矿山生产经营单位527家，发现隐患539处，完成整改474处，督促落实整改资金1232万元，责令停产整顿18处，关闭非法违法单位70家。 

　　在烟花爆竹领域，州县市安监部门、质监、工商、公安等部门累计开展执法行动105次，出动执法人员360余人次，检查企业及经营网点310余家，发现隐患180余处，责令停业整顿18家，关闭取缔6家。

　　在交通领域，州县市公安、交通运输、安监、教育等部门加强道路交通执法检查，对全州事故多发、群众反映强烈的公路路段安全设施进行了排查。累计开展道路及水上交通集中执法行动215次，出动执法人员2230余人次，检查企业350余家，排查整改隐患320余处，督促落实整改资金252万元。

　　在消防领域，消防等部门累计检查单位1200余家，督促落实整改隐患9340余处，下发责令改正通知书410份，查封75家。

　　通过安全生产“打非治违”专项行动，形成了“非法生产人人喊打”、“合法企业人人争取”的好态势。    

　　联打联治：建立长效机制   

　　近年来，在安全生产“打非治违”专项行动中，我州探索建立了长效工作机制。目前，县市政府安全生产“打非治违”办公室基本组建到位，正常运转。“县长不仅亲自拍板组建打非治违办公室，还亲自参加了挂牌仪式。”龙山县安监局负责人说。

　　组建县市政府安全生产“打非治违”办公室，主要负责受理群众举报、基层上报和上级交办的非法违法生产经营建设行为信息，分门别类建立企业非法违法行为明细台账。

　　组建联合执法队伍。每季度至少对辖区企业生产经营建设情况组织开展一次联合执法检查，县市政府安全生产“打非治违”办公室和联合执法队伍主要从安监、公安、国土资源、交通运输、经信等部门抽调人员组成。其中对事故多发的地区和行业每月要组织开展一次联合执法检查，对检查发现的非法违法生产经营建设行为，依法依规予以从严查处。

　　今年以来，我州开展“打非治违”联合执法940余次，检查生产经营单位3900余家，打击治理非法违法行为12530余起，责令限期整改900余起，责令停产停业67家，关闭非法违法企业102家，行政拘留38人，刑事追责4人。