●张 军   詹文明

　　继今年1月《武陵山龙山来凤经济协作示范区发展战略规划》（以下简称《规划》）在北京通过专家组评审后，7月4日，该《规划》由两省发改委报请两省人民政府同意后，联合行文予以批复，标志着龙凤示范区建设迈入了新的建设阶段。

　　据悉，批复明确要求两县人民政府切实加强对《规划》实施的组织协调，健全工作机制，落实工作责任；以国务院扶贫办、国家发改委共同编制发布的《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2012年）》为指导，扎实推进龙凤示范区的协同发展与扶贫攻坚；按照“规划一体布局，产业一体发展，基础设施一体对接，公共服务一体优化，就业保障一体统筹，生态环境一体建设”的思路，充分发挥龙凤示范区地缘优势，以城区资源整合为主线,以龙凤新区建设为突破口，抓好龙凤示范区一体化协作领域及黔张常铁路、酉水河综合治理等十大重点工程项目建设，加快推进龙山、来凤城区建设步伐，构建“一水、双城、三区、四片、多组团”的空间发展布局。着力加强基础设施建设和生态建设，着力培育特色优势产业，着力改善农村基本生产生活条件，着力促进人力资源开发，着力发展社会事业，着力加强体制机制创新，优化资源配置，拓展经济发展新空间，努力把龙凤示范区建设成为全国贫困地区跨省经济协作示范区、全国贫困地区扶贫攻坚示范区、国内外知名生态文化旅游区、全国民族团结进步示范区。

　　批复还确立了龙凤示范区阶段性建设目标：2012年，在城市共建、统筹城乡、资源共享等协作共建领域开始起步。到2015年，在行政管理、要素市场、投融资体制改革三大领域和一体化建设工程取得较大进展，龙凤示范区一体化发展格局基本形成。到2020年，行政管理、要素市场、投融资体制改革三大领域和一体化建设工程取得重大成就，全面建成一体化发展体系，成为武陵山片区重要城市和经济增长极。