本报讯（特约记者  陈新祥  通讯员 王 超  王英豪）8月13日，记者从龙山县交通运输局获悉，该县农村公路占全县路网的90%以上，通过明确管养主体、建设养护样板、加大资金投入等举措，建立起了切实有效的农村公路管养机制。目前，该县农村公路通车总里程达3553公里，其中县道306公里，乡道853公里，村道2394公里，连续3年确保年末好路率在80％以上，农村公路“晴通雨不通”现象正在改变。

　　建立“政府主导、部门联动、分级管理、全员参与”的管养模式。出台了《龙山县县乡公路养护管理办法》，明确县人民政府是行政区域内农村公路管理养护的责任主体，交通运输局是行政区域内农村公路管理养护的实施主体，具体负责农村公路管理养护；地方公路管理部门具体承担农村公路管理养护工作，主要承担对县道的管理养护；乡镇人民政府为区域范围内乡道、村道管理养护责任主体，地方公路管理部门实行行业管理，负责行业指导、业务培训。成立农村公路管养领导小组，对农村公路管养工作统一领导，对重大问题集体研究决策。将农村公路管养纳入乡镇年终绩效考核，出台了《龙山县农村公路管理养护年活动工作方案》，明确规定农村公路养护基层单位的职责、任务、工作要求和考核办法等。

　　选定4条主要县乡道路为养护样板，打造精品路、样板路，确保路面平整，排水畅通，标志标牌完整，绿化率达到90％以上。2009年，该县依法对136名农民养护代表工人予以足额补偿，实现农民养护代表工的成功清退，逐步实现了县级公路及重点乡道养护的市场化运作，落实了200余名承包养护人员，签订了养护合同，明确了养护要求、养护里程、养护内容、养护质量、生产安全等事项。制定了《农村公路养护质量验收评分办法》，公路管理部门随机检查，将人员出勤、路面保洁、路基边坡整治、边沟疏通等进行百分考核，坚持日检查、月考核，按分取酬，月底兑现，考核分数达不到70分以上者，不再续签合同，自动辞退。县路政大队每年开展一次农村公路集中整治月活动，实行农村公路档案管理制度，建立了里程数、路面路基结构、宽度、桥涵情况、途径村庄等基本数据档案，完善隶属养护中心、养护管理人、承包人、养护记录等数据，在每条县乡公路设置养护责任牌，公布养护里程、责任人和监督电话等。

　　坚持财政补、群众集和社会筹相结合的筹资方式，明确规定养护资金的筹措和使用，充分发挥养护投资的综合效益。县财政将农村公路日常养护资金列入年度预算，每年约500余万元，并确保农村公路的大中修工程和水毁重建等所需资金。积极营造“安全第一、预防为主、综合治理”的道路交通安全氛围，强化隐患排查，加强农村公路安保设施建设，自2010年以来，已投入400多万元建设防撞墙300多米、波形钢护栏5000多米、添置标志标牌1000余块。加大上争资金力度，积极鼓励社会资金投入农村公路养护，积极引导群众捐助，各村民委员会和村民小组依法采取“一事一议”、资源置换等方式筹集本级道路养护资金。该县内溪乡在县交运局拨付600元每公里的基础上，按照600元每公里的标准自筹养护资金，确保了养护人员工资达到800元每公里，养护材料费达到400元每公里。