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大力推进 “数字城市”地理空间框架建设。2011年,“数字湘西州”成为全国数字城市建设推广的城市之一。同年10月26日,省国土资源厅与我州签署了《数字湘西州地理空间框架共建共享合作协议》,计划于2013年2月投入使用。该项目总投资1800多万元,其中90%建设资金由部、省级投资。目前,该项工作正有条不紊的推进。
目前,全州国土资源土地利用数据库建设基本完成,与国土资源电子政务平台实现了“无缝对接”。这对促进国土资源管理的科学化、规范化、精细化,提高我州国土资源管理水平具有积极意义。
搭建电子政务平台,推动依法行政
5年来,湘西国土资源电子政务建设实现了从无到有,从有到精的飞跃。
2011年12月15日,经过精心升级和更新,一个兼有民族、区域、行业和时代特色的新版全州国土资源门户网站新鲜出炉。新版网站分为政务公开、办事服务、互动平台、专题频道等四大类32个栏目,实现了“工作全上线,业务全上网”。网站与同月启用的州局政务大厅电子政务结合,实行政民互动和“一站式”集中服务,兑现了“进一个门办好,交规定费办成,在承诺日办结”的庄严承诺。去年,省厅对各市州门户网站检查,其中湘西州国土资源门户网站获得了88.5分,名列全省第7名。
根据省国土资源信息化建设“十一五”规划和“金土工程‘要求,我州启动了耕地保护监管系统、远程用地和矿业权报件系统,矿产资源安全保障系统、地质灾害预警预报与应急指挥系统建设,打造纵向上贯穿国家、省、市、县四级,在横向上连接各类管理业务的互联互通和数据交换的全州国土资源数据交换体系,实现了对国土资源的科学监管。
尤其是在进行矿山整治中,我州积极探索,建立了集矿产资源安全保障系统、地质灾害预警预报和应急指挥系统为一体的矿山整治“花垣模式”。现在,花垣的矿山经济实现了生产提效、安全保障、应急处理、环境保护等多赢格局,切实提升矿产资源信息化管理水平,得到了省、州各级领导的高度肯定,并被中央、部省级等的各大媒体广为推介。
提升公共服务水平,在互动中共赢
“互动、阳光”是国土资源门户网站最大的特色之一。
我州通过规范和强化门户网站的管理与维护,保证了动态栏目信息更新的及时性。据统计今年1-8月份8县市国土资源局内网共办理案卷5287件、归档3235件,州国土资源局内网共办理案卷947件、归档749件。
强化了技术保障能力建设,继续做好电子政务、网上报批、四个审批系统(用地、矿业权、地籍、地产)及视频会议系统的技术支撑和服务。尤其是加强了上网信息的审核,防止涉密信息上网;严格执行网站运行规定,明确网站管理职责分工;强化了计算机和网络安全防范意识。尤其是根据数据中心大机房作为内网专用机房的特殊情况,增加了动力环境监控、安全系统监控、门禁系统等,使其更安全、更可靠。
2011年11月23日,全省2011年度国土资源信息化建设(北片)经验交流会在凤凰县召开。会上,我州近年来在国土资源信息化建设方面所取得的成效,得到了会议的高度肯定。
在“互动”中最大的亮点是,我州通过“借船出海”这一方式 ,依托省厅的网上交易系统,对土地和两权市场招、拍、挂的网上交易提供了坚强的技术支撑。启动于去年6月25日,正式运行于同年7月1日的,湘西州国土资源网上交易市场,在全省率先实现了在地区级行政区域内国土资源网上交易平台的统一。仅去年,全州实现网上挂牌75宗,在挂43宗,成交24宗,成交金额5736.51万元。网挂交易的成功,标志着我州信息化建设迈向了一个新台阶。
探索建设经验,助推湘西发展
几年风雨,几多艰辛。
身为后发地区的湘西,不断开拓创新,锐意进取,积极探索民族地区国土资源信息化建设途径。
首先是向上争重视,获得“快一拍”的战略支持。我州打破后发地区“慢半拍”的思维定势,牢固树立“快一拍”意识,抢抓各种机遇,为国土资源信息化建设赢得先机:
2007年,我州系统内网与省厅内网与国土资源部内网成功连通; 2008年,我州系统与省厅与国土资源部视频会议系统成功对接; 2011年,我州国土资源管理门户网站升级改版成功,其互动功能把为民办实事落到实处; 2011年,我州“数字湘西”成功立项,为“智慧湘西”发展奠定了数据基础; 2011年,我州在全省率先实现了在一个行政区域内国土资源统一网上交易平台,使资源价值得到了最大提升; 2012年,我州国土资源电子政务系统审批系统全面运行……
其次是科学、规范的制度和措施是基础。在国土资源信息化建设中,我州制订了有关自动化办公、信息公开、网上办文、窗口收发、工作考核、网络管理、数据安全等一系列规章制度,保障了信息化成果的推广应用。
三是科学的人才战略和业务协同是保障。我州立足州情,采取了招聘高素质人才、强化脱产学习和在岗培训、跟班学习与借调相结合的多种人才培养战略,壮大了自身技术力量。在国土资源信息化建设中,各部门、各县市密切协作,从人员培训与设备安装、数据录入与整理,到信息提供与发布等,都给予了鼎力相助,为信息化建设铺设了一条 “绿色通道”。
四是求实创新是动力。我州在国土资源门户网站建设时,将国土资源的行业特色、魅力湘西的文化特色、区域自治的民族特色有机融合,突出了阳光电子行政、特色文化推广、国土资源知识普及等特色,提高了门户网站的运行质量。
新的起点已经划定。奋进之擎,将为湘西的发展提供强劲动力。