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　　创教育品牌特色。义务教育基本普及，小学入学率达99.7%，初中年巩固率达97%。高中教育发展加快，市民中、市一中先后挂牌成为州级示范性高中、省级示范性高中。职业教育发展全州领先，落实3100万元资金建成面积近2万平方米湘西最大的县级实训大楼，成功创建省级示范性职教中心和职业中专学校，国家级示范性职业中专申报通过初审。民办教育持续发展，设立了民办教育发展专项资金，支持成立了湘西从文教育集团，创办了雅思高级中学，在全州率先成立了民办教育协会，荣获湖南省民办教育工作先进县市。一套较为完备的国民教育体系已经形成。

　　守护健康  重任在肩

　　记者在州人民医院见到吉首市寨阳乡农民李某，他看上去恢复良好。半月前，李某诊断出神经纤维瘤，在这里进行了手术治疗。他在和记者聊天时说，要是十年前得这个病，恐怕要卖屋卖耕牛才敢到医院来做手术，不过现在有了新型农村合作医疗，缓解了他的经济压力。

　　同一天，吉首市医保办理大厅内人头攒动，市民肖某仔细浏览着墙上张贴的办理流程，他打算为在外地打工的妻子买一份城镇居民医保。8月以来，市医保局开启了2013年的城镇居民医保办理窗口，每天来到这里咨询办理的市民络绎不绝。

　　一位在乡镇卫生院工作的同志感叹，新农合制度真正改变了农民的就医观念，生病了自己挨着的痛苦已经成为了过去。

　　2005年，吉首市被纳入湖南省第三批新型农村合作医疗试点。为确保新型农村合作医疗在全市顺利实施，市委、市政府领导高度重视，召开市政府常务会议及相关部门负责人会议进行专题研究，并组织200多名干部进乡入户宣传发动。市委、市政府如此推手，让城镇职工基本医保、城镇居民基本医保、新型农村合作医疗为主体的全民基本医保制度体系深入人心，党的好政策，逐步延伸到贫困山区的千家万户。在全民基本医保制度惠及吉首市绝大部分人民群众的背后，有着市委、市政府大力推动的决心和辛劳。

　　据不完全统计，全市自从新农合工作开展以来，2006年参合率为88.86%，参合率每年逐步提高，2012年已达99.39%，参合人数达159854人，筹集资金4635.77万元，截至8月20日，今年共补偿25644人次，补偿金额2843.52万元。

　　为加大农村重大疾病保障力度，今年该市按2012年参合农民1.5元/人的标准从统筹基金中提取，共计23.98万元，专用于农村参合妇女“两癌”重大疾病的免费筛查，在矮寨镇、丹青镇、寨阳乡、己略乡、排绸乡、排吼乡开展筛查工作。

　　为减轻参合农民重大疾病医药费用负担，切实解决“因病致贫，因病返贫”现象，吉首市规定，对因重大疾病住院且为家庭生活、生产带来困难的参合农民，单次住院费用超过3万元（含3万元）的参合病人可享受本年度二次补偿；补偿方式按可报范围的30%计算二次补偿金额，实际补偿总金额不得超过当次住院总费用。

　　在此基础上，吉首市于2005年启动了城乡困难群众大病医疗救助,对患大病的困难户进行医疗救助。仅2012年上半年，医疗救助人数就达到641人次，救助金额58余万元。进一步解决了困难群众“看病难”的问题。

　　健康是人类永恒的追求，关系千家万户的幸福。在市委、市政府的高度重视下，全市预防保健、农村卫生、卫生监督、创建文明卫生城市等方面取得了可喜的成绩，社会卫生事业蓬勃发展。排绸、排吼、马颈坳、己略等9个乡镇（中心）卫生院新建业务用房及危房维修，太平、白岩、双塘、河溪4个乡镇卫生院整体搬迁，峒河、乾州2个社区卫生服务中心的危房改造，新建和扩建维修业务用房；市人民医院规划投资1.2亿元的医疗综合大楼今年内竣工使用。一组组看似简单的统计数据，浓缩着全市卫生部门推动经济建设和脱贫致富奔小康，保护人民群众的身体健康事业所作出的巨大贡献。

　　“爱心接力”支撑起一片幸福天空

　　2010年12月26日下午，秦国文将一张印有“爱心”标志的面值100元卡片，送到了光明社区低保户刘德讯的手上，刘德讯凭卡在社区“爱心接力站”里选购了一袋大米、一瓶食用油和一袋洗衣粉。一个细小的片段，宣告着吉首市社区“爱心接力站”正式启动。

　　社区爱心接力站是全市帮扶救助工作的一种新的探索和尝试，它将进一步完善该市扶贫帮困救助体系，使社会资源得到有效配置，让困难群众普遍得到社会各界的帮助。

　　据记者了解，自吉首市“爱心拼百分行动”启动以来，由该市宣传、组织、民政、财政、人力资源和社会保障、总工会、团市委、妇联等部门组成的“爱心拼百分行动”领导小组按照《吉首市“爱心拼百分———干群心连心助危扶困志愿者行动”组织规程》要求组织发动了2次全市范围的募捐活动，7次“爱心拼百分行动”救助全市特困户资金物资集中发放活动，共募集捐赠资金174.2万余元，救助困难群众6260户，发放救助164万余元；为18个社区“爱心接力站”配送价值52万元的物资，为3460户社区困难群众免费提供米、面、油等日常生活用品和铅笔、书本、书包等学习用品，让他们感受到了党和政府的温暖关怀。

　　2009年吉首市被省民政厅授予“五保供养先进市”，2011年被省民政厅授予“社会救助规范化建设先进市”。全市的社会保障体系建设和困难救助工作，得到了上级部门的充分肯定。

　　就业为民生之本  创业为财富之源

　　十多年前吉首市狭窄的街道，低矮的房屋如今已被宽敞而通达的大路和鳞次栉比的高楼大厦所取代。城镇化时代的骤然来临，使得大量农村人口变为城市居民，就业问题日益突出。如何让老百姓适应城市化的变化发展，用双手开创幸福的未来，吉首市委、市政府提出以创业带动事业，以事业带动产业，以产业带动就业，以就业带动百业，着力解决群众就业问题。

　　创业平台载体不断完善。2010年，吉首市高标准建设了二期吉首地区大学生创业孵化基地，目前基地总面积7500平方米，引进大学生创业团队近50家，安置大学生就业达500余人。第三期“湘西坊”能工巧匠创业园已于2012年8月下旬投入使用，基本形成了一期园区以LT产业、二期园区以特色农业产业、三期园区以非遗产品制造及旅游商品开发为主的产业布局。

　　劳务交流平台日臻成熟。全市常态式的开展“春风行动”、“大学生招聘周”、“民营企业招聘月”等公共就业服务活动，在市社保服务中心开辟了人才集市，免费为下岗失业人员、农村劳动力、大中专毕业生提供送岗位、送政策、送培训一站式服务，年均城镇新增就业4000人以上，新增农村劳动力转移就业近6000人，零就业家庭援助实现100%动态援助，用人单位与求职人员劳务交流真正实现了无缝对接。

　　就业扶持政策落实到位，相关部门积极落实培训补贴、职业介绍补贴、公益性岗位补贴、社保补贴和小额担保贷款等就业扶持政策，每年举办城镇失业人员、农村劳动力技能培训5000余人，累计开发公益性岗位2098个，开辟了困难人员就业绿色通道，政策促进就业的作用进一步显现。

　　一系列优惠政策的出台，着力促进全民就业创业。老百姓安居乐业的同时，也为城市汇聚起源源不断的财富，创造出安定和谐的社会局面。