孟宪鸣    王耀宗 

　　近年来，州纪委监察局机关党委扎实开展机关党建工作，增强了党组织的凝聚力和战斗力，提高了全体党员的政治素质，极大地促进了反腐倡廉工作。机关党委连续多年被评为“先进基层党组织”、“党建工作目标管理一等奖”。州纪委监察局机关先后被评为全州“文明建设先进单位”、“文明建设标兵单位”、“四个文明和社会建设目标管理一等奖”等。2009年机关被评为“省级文明单位”。

　　完善党建工作机制，坚持抓好“四个到位”

　　———完善领导机制，抓责任落实到位。州纪委常委会始终坚持把机关党建工作列入重要议事日程，制订了《关于加强机关党建工作的意见》，把机关党建工作纳入纪检监察工作目标管理，与业务工作同安排、同布置、同考核、同奖惩，形成了统一领导、上下联动、“一岗双责”的党建领导工作格局。

　　———完善长效机制，抓制度落实到位。建立健全了《常委生活会制度》、《三会一课制度》、《机关干部勤政廉政制度》、《机关“六个一”学习制度》等一系列制度。坚持交心谈心制度，做到“五个必谈”：即党员干部职工在工作变动、职务升降、退休时必谈；受到表彰、奖励、批评、处分时必谈；对党员干部考核、考察或民主评议需转达意见时必谈；本人、家庭遇到困难和挫折时必谈；思想上、行为上出现不良苗头和工作上出现失误时必谈。

　　———完善组织机制，抓职能履行到位。严格执行基层党组织设置的有关规定，按期进行机关党委、党支部的换届选举工作。机关党委配备了专职书记、副书记各1人，机关党委委员5人，各支部都配备了3名支委成员。机关党建工作、日常业务工作、重大活动大多以支部来部署、检查和落实到位，党支部真正发挥了战斗堡垒作用。

　　———完善工作机制，抓阵地建设到位。配备了党员活动室，达到了有标牌、有党旗、有电教设备、有班子成员简介、有规章制度的“六有”活动室标准；制作了党务知识宣传橱窗和党员“三卡”管理栏、“三制一卡”党建公示栏、政务公开栏、党员学习栏、光荣榜等；建立党员责任岗位，将每个党员的职责制成标牌放置办公桌上，使各个党员时刻不忘自己的职责。

　　丰富党建工作载体，扎实开展“四大活动”    

　　———深入学习实践科学发展观。2009年，按照州委的统一部署，圆满完成了学习实践科学发展观活动任务。活动中，机关干部共写了65万字的学习笔记，130多篇学习心得和30多篇调研论文，党员干部参学率达100%。机关专门举办了“科学发展杯”论文评比大赛，评选出18篇优秀论文。广泛征求社会各界意见建议，召开了高标准的民主生活会。通过学习实践科学发展观的一系列活动，整个纪委班子的凝聚力战斗力得到增强，群众满意率达93.8%。

　　———主题实践。在机关党员中认真开展了 “做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等主题实践活动。两年来，州纪委常委一班人多次深入机关扶贫建整联系点龙山县里耶镇大板村、召市镇大兴村，落实人畜饮水、通村公路硬化、蔬菜产业开发等重点项目，共协调落实项目资金664万元，慰问贫困户80户，送去慰问物质折合人民币6万余元。

　　———“五型”机关创建。2008年以来，组织开展了创建“五型”机关活动，机关党员在州以上报纸杂志发表理论文章50余篇、新闻稿件300多篇，其中《突出民族特色，建设廉政文化》等特色工作获省纪委创新奖。2010年，州纪委被州委评为“学习型机关”。

　　———创先争优。机关成立了“创先争优”活动领导小组，制订了实施方案。除完成了公开承诺、领导点评、公开评议等“规定动作”外，还开展了“自选动作”，即结合机关实际，组织机关各室开展了“三个一活动”：为基层解决一项难题；处理一个信访问题；开展一项亮点工作。目前，机关创先争优活动如火如荼，并得到了省纪委的充分肯定。

　　促进反腐倡廉工作，务求取得“四个实效”

　　———在服务大局上取得了实效。加强对规范和节约集约用地政策措施贯彻落实情况的监督检查，对存在违法用地的县市进行了约谈；开展房地产开发项目执行容积率的检查，发现存在问题项目44个，督促有关部门依法处理；加大环境安全隐患整改力度，对省挂牌督办的34家企业实行取缔关闭、淘汰退出、停产整治、限期整改等办法整改到位；深入推进工程建设领域突出问题专项治理，排查工程项目895个，重点检查102个，纠正问题187个，立案查处23件24人，收缴违法违纪资金500余万元，出台规范性制度31项；进一步加强安全生产责任制落实情况的监督检查，督促相关部门及县市结合“打非治违”专项行动，巩固铅锌、锰、钒等矿山开采秩序的整顿成果，推动《湘西自治州矿产资源整合方案》的落实和尾矿库安全专项整治，调查处理相关责任事故10起，追究纪律责任26人；扎实开展了“机关效能建设年”活动，开展了专项效能监察和重要岗位效能监督，对存在问题的59个单位提出限期整改意见，通报批评21个单位和29人，立案查处了影响效能建设和环境优化的案件45起，给予纪律处分17人，诫勉谈话21人。

　　———在维护人民群众根本利益上取得了实效。对全州3年来的159个强农惠农项目资金使用情况进行了清查，发现违规违法问题179个，涉及金额13260余万元，纪律处分及组织处理4人，移交司法机关处理5人；查处各级各类学校乱收费42万元；强化社保、扶贫等专项资金监管，查处劳动社保资金违规金额124万元；清理整顿行业协会和市场中介组织199个。

　　———在加强干部教育管理上取得了实效。开展了“勤廉为民、科学发展”主题教育，认真落实领导干部廉洁自律各项规定；深入推进党内监督工作，加强对领导干部作风的监督，民主生活会、“三谈两述”、函询和党员领导干部报告个人重大事项等制度得到全面执行；严格执行党风廉政建设责任制，追究了46名落实责任不力的人员；出台《湘西自治州机关事业单位在编不在岗人员的处理办法》，对1952名在编不在岗人员已经全部处理和公示到位；牵头组织完成了第一轮29个州直单位的评议工作，共走访群众1292人、单位398个，收集意见和建议5357条，综合归纳反馈意见416条，督促受评单位制定整改措施1035条。

　　———在惩治和预防腐败上取得了实效。坚持把惩治腐败与预防腐败相统一，在坚决惩治腐败的同时，更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设。两年来，全州纪检监察机关共受理群众来信来访和电话举报1743件次，立案768件，结案763件，处分640人，其中，县处级干部15人，乡科级干部145人，为国家挽回经济损失8080余万元。