●田 勇   龙正清

　　11月1日，笔者从凤凰县水利部门获悉，5年来，凤凰县大力开展防洪、民生、生态等水利基础设施建设，乡村水利基础设施实现了大改观。    

　　成立组织机构 明确责任

　　该县成立了农田水利基本建设指挥机构，加大水利工程的领导和督查，各乡镇成立相应组织，实行分工负责和目标管理，切实加强对水利兴修工作的领导。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任体系，进一步强化各类水库、水电站、堤防、山洪灾害隐患点以及在建工程的行政责任人、技术责任人和各类防汛抗旱预案，切实执行县领导包乡镇、乡镇领导包片、干部驻村、村干部负责本辖区的防汛抗旱责任制。及时掌握、研究情况，及时分析、处置问题。认真落实各项预案，将各项责任和措施变成实际行动。

　　提早准备  多渠道增加投入 

　　该县认真抓好土地调整、兴修用工和经费、物资的落实等前期准备工作，使每年兴修水利工作做到有计划、按步骤地顺利开展。

　　多渠道增加对水利的投入，对规模较大的水利工程建设，努力争取国家支持、财政补助，对小规模型水利工程的投资问题，采取“一事一议”的办法，积极鼓励民办水利，按照“谁受益，谁建设，谁管理”的原则，多渠道建立水利建设投资的新机制。

　　统筹兼顾  强化督查 

　　兴修水利与农业结构调整相结合，围绕结构调整做规划，围绕高效经济作物、高产示范基地、水产养殖基地做工程；兴修水利与绿化造林相结合，做到水利工程和林业挖穴整地同步进行；水利兴修与文明村镇建设相结合，实施村塘改造和村庄环境整治，垫洼修路相结合；水利兴修和当前的农村税费改革相结合，努力做到农民增收、农业增效，合理利用“两工”珍惜民力、财力，不增加农民负担，不做无效工程。              

　　在全县水利兴修期间，县督查部门对全县农田水利基本建设进行全面督查，对水利冬修进度快、标准高、质量好的乡镇及时给予通报表彰；对进度慢、标准低、质量差的乡镇，除给予通报批评外，追究乡镇有关领导的责任。

　　大投入  大收获

　　近5年来，全县共投入水利建设资金4.16亿元，其中，水利部门争取到省级以上专项投资2.58亿元，州、县配套和群众自筹资金0.22亿元，以工代赈、外资外援、扶贫开发、农业综合开发、国土整治、退耕还林、烟水工程、城市建设以及银行贷款等用于水利工程建设投资1.36亿元，项目涵盖全县水利基础设施各种类型，共完成大小工程1.9万多处。

　　病险水库山塘大整治。5年共完成了1座中型、20座小Ⅰ型、5座小Ⅱ型病险水库除险加固工程任务，整治山塘36座、清淤扩容186座。经过治理后，防洪保安能力大大提高，确保了下游15.6万群众、12.2万亩耕地及铁路、公路的安全；恢复和新增防洪库容1423万平方米、兴利库容1533万平方米，恢复和新增灌溉面积1.78万亩。

　　灌区续建配套及节水改造大突破。新增防渗渠道103.8公里，其中干支渠70.6公里，田间渠道29.8公里，新增节水灌溉面积1.9万亩。年新增节水能力65.7万平方米，年增产粮食60多万公斤。

　　水土保持及农村饮水安全大成效。以小流域综合治理项目为抓手，开展水土流失综合治理面积23.66平方公里，新建各类饮水工程95处，解决了7.09万人的饮水安全问题，新增日供水规模764吨，确保了所在地群众喝上清洁水和放心水。

　　5年的开拓进取和创新发展，奠定了凤凰县水利事业发展的坚实基础，全县人民抵御自然灾害能力不断增强。2008年成功抵御了冰冻灾害和特大秋汛，2010年又一次成功抵御了5次暴雨和秋旱，2011年再次抵御“6.4”大暴雨和70余天的夏秋连旱……最大限度减轻了灾害损失，最大程度保障了人民生命财产安全。凤凰县水利建设主管部门先后获得“湖南省防汛抗洪先进集体”、“湖南省水利建设先进单位”、“湖南省农村水电安全生产先进单位”、“湖南省水利经济工作先进单位”等光荣称号。