张国祥 

　　旅游业是朝阳产业。弘扬红色文化，发展红色旅游是湘西州旅游业发展不可或缺的重要组成部分。抓住武陵山片区区域发展和扶贫攻坚试点区建设的契机，大力发展湘西州红色旅游不但可以发扬革命传统精神，促进爱国主义教育，也将激发和提振各族人民扶贫攻坚、率先发展的自觉与自信。

　　一、制约湘西州发展红色旅游的因素

　　1、红色旅游规划严重滞后。

　　由于红色旅游既没有专门机构管理又缺乏资金投入，州县市都没有制定超前科学的红色旅游规划，随意性、临时性较为突出。没有制定详实的远景规划，所修纪念馆、广场、道路都很小，而且大多是临时性的恢复，只过几年就会给人以过时的感觉。 

　　2、红色旅游宣传推介乏力。

　　目前，有些红色遗址及战场遗址纳入了保护范围，但大部分的红色遗址及战场遗址不为人知，情况只掌握在少数人手中。另外，在媒体报道和官方文件中缺乏全面公正地记载。永顺、龙山、桑植、大庸同为湘鄂川黔革命根据地的中心，但在具体的记载中又有厚此薄彼的倾向。如在网上公布湘鄂川黔革命根据地的资料，出现的大多是张家界的资料，其资料也很简单，单纯地看材料，不了解湘鄂川黔革命根据地历史的人一定就认为湘鄂川黔省委、省革委、省军区是设立在大庸（张家界），中心也只是张家界一处。而实际上湘鄂川黔省委、省革委、省军区在张家界的时间是半个月，在永顺塔卧是四个多月，在龙山兴隆街、茨岩塘是八个多月。因此，我们必须加强红色旅游资源的宣传推介， 让广大人民群众和游客全面了解我州的红色历史和红色资源。

　　3、红色旅游基础设施和服务配套建设落后。

　　湘西州红色旅游景点建设仅永顺塔卧和龙山茨岩塘挤进了全国红色景点建设项目投入的笼子，其它县市的红色景点均靠地方筹资建设，投入资金严重不足，基础设施建设相当落后。 

　　4、红色旅游与其他旅游结合不紧。

　　目前湘西的旅游还是生态旅游和文化旅游唱主角，红色旅游只占其中很小的部分。来湘西旅游的人一般就是走张家界—王村—吉首—凤凰这条线，我州红色旅游资源最丰富的永顺塔卧和龙山茨岩塘与这条旅游热线背道而驰，很少有旅游团队把他们作为旅游参观的一个景点。在我州旅游的热点地区，红色旅游的元素也被淡化和遗忘了。如乾州古城的文庙是大革命时期乾城县农民协会遗址和1949年11月乾城县和平解放的地点，在景点介绍中很少被人提及。乾州古城内的抗战标语也是不可多得的红色旅游景点，但到乾州古城旅游的人很少有人知道。凤凰是湘西响应辛亥革命起义的中心，留下很多有关辛亥革命的遗址。同时凤凰也是大革命时期农民运动和抗战时期共产党活动很活跃的地区，农民运动和党的活动都留下了很多红色的遗址，这些在凤凰旅游中很少被人提及或参观游览。

　　5、红色旅游人才匮乏。

　　根据我们调查显示，虽然湘西州旅游开发从业人数不断增加，但是专门从事红色旅游服务的人相当少，很多红色景点的导游都是由文物、文化部门的人临时担任，高层次的规划、策划、市场开发和管理等专业人才严重不足。从业人员素质普遍偏低，缺乏高素质的导游人员，不能把握红色旅游的本质，不了解红色旅游的背景及文化内涵，景点讲解缺乏内涵和生动性，无法满足游客的不同需求。 

　　二、湘西州发展红色旅游的对策建议

　　1、形成共识，坚定发展红色旅游的自觉与自信。

　　红色旅游作为旅游业的重要组成部分，对于满足旅游需求、增强旅游业发展后劲，开拓更广阔的旅游消费市场，具有积极作用。我州要把发展红色旅游摆在突出的位置，要把发展红色旅游作为我州旅游业的重要补充。 

　　2、摸清底子，科学制定发展红色旅游规划。

　　要对湘西的红色旅游资源进行一次全面的普查，搞清楚我州有哪些红色资源。普查湘西的红色旅游资源不要仅仅局限于红军时期，要扩展红色旅游资源的上限和下限时间。如乾嘉苗民起义的一些遗址，近代抗击外国侵略的一些民族英雄，湘西各地响应辛亥革命起义的一些遗址，还有抗战时期一些县委的组织机关遗址，同时还应注意保护社会主义建设时期的一些突出建设成就和一些先进人物的故居遗址，如周小舟在花垣麻栗场调研苗族土改，揭开全国少数民族土改的序幕，这在历史上是一件了不起的事；我州学大寨的典型洛塔，华国锋在洛塔调研；新时期我党一些高级干部和将军的故居等等。虽然很多红色旧址、红色资源已经经过了几十年甚至上百年的历史，除少数得到较好保护外，大部分已经损坏。但只要我们重视它，找一些历史文献或访问一些历史亲历者，应该可以还红色旅游资源一个本来的面目。     

　　3、多种渠道，筹措发展湘西红色旅游的资金。

　　红色旅游的发展，一靠政策，二靠投入。在筹措资金中政府要采取有效措施，促进红色旅游资源开发和红色旅游产品建设，应根据国家有关旅游区标准规定，完善红色旅游景区的基础建设。特别是建设好红色旅游景区与高速公路网络配套的干线公路，改造旅游景区公路和游道，提高红色旅游景区的可进入性和参观游览的安全性。在争取政府投资的同时，要加大招商引资力度，遵循市场经济规律，多渠道、多形式地增加红色旅游建设开发投入，广泛吸引社会力量到景区合资独资兴建设施和经营红色旅游服务，给他们提供优惠的政策。

　　4、拓展外延，大力倡导“红俗游”、“红古游”、“红绿游”。

　　红色旅游不是单一的，它必须与山水游、民俗游搭配联合起来。因此，湘西的红色旅游要实现三个结合。一是要“红俗游”结合，即红色景点要与民族风情景点相结合，在湘西州，就是要搞好与土家族、苗族文化景点的结合。二是“红古游”结合。即红色景点与湘西古文化景点相结合。在开发红色旅游景点时注意开发保护土家族、苗族及其它民族有特色的古民居，挖掘湘西历史上对国家、民族有贡献的古英雄事迹，搞好古遗址的开发利用。如要搞好红色景点与里耶考古遗址公园、老司城国家考古遗址公园、凤凰古城、乾州古城、保靖魏家寨古城遗址等文化景点的结合。三是“红绿游”结合。即要搞好红色景区与其它生态景区的结合，如红色景区与永顺猛洞河漂流、小溪生态游、古丈红石林、坐龙峡探险、落塔地质公园、八面山风光游的结合。

　　5、加强协作，努力打造红色旅游精品线路。

　　一是湘西州境内各红色旅游景区景点要加强协作。永顺塔卧、龙山茨岩塘要在州有关部门的协调下，共同打造“红色革命根据地之旅”品牌，在编制红色旅游发展总体规划、设计旅游整体形象、整合促销、提供旅游产品、治理旅游环境等方面，州里必须“一盘棋”。二是加强武陵山区红色旅游协作。湘鄂川黔革命根据地的活动地遍及整个武陵山区，武陵山区各地的红色旅游景点息息相关，必须加强各地红色旅游的协作。实施“红色革命根据地之旅”，缅怀革命先烈和探访武陵山区红色足迹。

　　6、强化培训，加快红色旅游人才队伍建设。

　　要积极开展红色旅游服务人员的培训，相关部门要针对分类专项培训做好红色旅游教材的编写工作。为了提高培训的质量和效果，培训班要采取集中办班与实地观摩相结合、“请进来”与“走出去”相结合的方式，分类、分期、分批开展培训，并建立培训检查、评估和验收制度。通过培训，使广大参加培训的学员全面掌握红色旅游景区导游讲解技巧与礼仪规范、酒店个性化服务技能，从而有效地提高我州旅游景区、饭店、旅行社、农家乐的服务水平和质量，增强旅游管理人员和从业人员的服务意识和企业竞争力，为促进全州红色旅游跨越发展起到积极的促进作用。