本报记者　欧阳仕君　通讯员　滕召帆

　　就业是民生之本，人才是强国之基。发展我州就业和社会保障事业，保障、改善民生，促进经济发展，维护社会和谐稳定，在经济社会快速发展的今天显得尤为重要。作为公共服务机构，自我州开展作风评议以来，州人力资源和社会保障局积极转变机关干部作风，坚持民生为本、人才优先的工作主线，保民生、扩就业、促发展，全州就业工作和社会保障体系建设取得显著成绩。

　　民生为本

　　州人社局始终把就业工作摆在全局工作突出位置，推行更加积极的就业政策，越来越多的人通过市场择业和自主创业开始了新生活。

　　大学生创业突显带动就业效应。湘西生活网大学生创业团队就是一个很好的例子，他们通过创业发挥青春才智，让近百名大学生走上了创业就业的道路；成聪软件公司是一个典型的“夫妻店”，2010年进入吉首地区大学生创业孵化基地后，现已发展成为带动50多名大学生就业，总产值达到500多万元、实现利润150多万元的小型企业，总经理于成聪更是获得了11项国家专利。为扶持高校毕业生创业，我州去年就为38名符合条件的高校毕业生自主创业项目兑现无偿资助82万元。

　　通过提高劳动技能实现就业。通过以赛促培、以赛促学，开展进农村、进产业村、进贫困村活动，全面深化职业技能培训、岗位提升培训和创业培训内容。单今年前7个月，就培训失业人员近0.7万人；培训为就业提供了可靠的途径，短短半年，失业人员再就业约0.8万人，城镇新增就业1.6万人。

　　此外，在全州街道乡镇、社区建立了227个基层劳动保障站和服务平台，将就业工作的触角和服务内容向基层延伸，让就业愿望和岗位需求之间的对接更直接更有效。一系列覆盖城乡的政策措施，让越来越多的返乡农民工和大学生，在家门口实现了创业就业。

　　段梦龙是龙山县石羔镇农民，从外地返乡回家创业的他，办起蛋鸡养殖场，由于经济和技术等各方面的欠缺让他失败多次。在县人社部门的帮助下，目前他的羽丰养鸡合作社规模不断壮大，年收入达30万元，辐射周边更多群众发展养殖。

　　人才优先

　　州人社局大力实施人才强州战略，加快人才发展，推进科学发展。

　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。引进人才对壮大、提升湘西州人才队伍的意义不言自明，引进一批高层次的人才、紧缺的人才，是加快湘西发展的“第一资源”。2010年，州委决定，连续五年，每年引进100名优秀博士硕士。2010年首次公开选拔了66人，2011年选拔了75人，今年又选拔了112人，充实了我州高层次人才队伍。同时，招募“三支一扶”对象28人，开始了一条人才引进之路。来自五湖四海的“第一资源”成为富民强州的强大引擎。

　　外专引智成为近年来人社工作中的亮色。去年，建立了州农科所脱毒马铃薯、州柑橘研究所苗木无公害培育2个省级引智示范基地，实施11个省级外专引智项目，落实省资助资金34万元。2012年，实施了16个省级引智项目，落实省级资助资金42万元，同比增幅23.5%。吉首大学、花垣边城高级中学等7所学校获得外国文教聘请单位资格，引进美国、英国等6个国家文教专家29人次。

　　执法为民

　　为保障劳动者合法权益，州劳动监察部门加大劳动保障维权工作，及时化解劳资矛盾，有力地维护了社会稳定。

　　三年来，我州就业规模不断扩大，就业结构逐步优化，社会保障制度建设取得突破性进展，初步建立起覆盖城乡居民的社会保障体系框架，社保基金规模不断壮大，抗风险能力明显增强，人民群众更好地分享了改革的成果。州人社部门负责人表示，今后，全州人社部门将继续转变工作作风，进一步完善机关工作制度，强化窗口单位规范化建设，不断优化服务环境，创新服务手段，认真落实好养老、医疗、工伤、失业保险等各项待遇政策，真正做到服务民生，努力提高人社部门的服务能力。

　　州人力资源和社会保障局局长龙春生表示，今后将进一步畅通民情渠道，开展好调研，广泛听取意见，了解基层和群众所想所需所盼，使作风建设更贴近民生，着力解决好人民群众反映的就业、社会保障、劳动维权等突出问题，以实际行动服务于民。