杨骏委员：武陵山片区是跨省交界面大、少数民族聚集多、贫困人口分布广的连片特困地区，也是重要的经济协作区。不同历史时期，武陵山片区脱贫和发展问题都得到国家和相关省市关注和支持。但由于历史、地理、社会等诸多因素影响和制约，武陵山片区经济社会发展仍然面临基础设施滞后、产业基础脆弱、贫困面广、贫困程度深、区域发展差距在不断扩大等问题和困难。制约武陵山片区发展政策因素主要有投入不足、金融支持弱化、建设项目配套资金过大、各类宏观支持政策叠加效应不明显、少数民族人才政策惠而不实等。 

　　建议：一是对武陵山片区实行多元化投入。确定量化标准，加大财政转移支付力度；调整现行财政分配比例；加大专项资金支持力度，重点支持特色产业和社会事业发展；采取税收优惠政策，培育壮大税源；发挥财政资金引导作用，加大金融信贷支持。二是加快国家欠发达地区开发法的立法进程。依据法律约束欠发达地区开发行为，让欠发达地区开发工作步入法制化轨道。三是全面落实各种优惠政策。上级国家机关特别是省直有关部门按政策要求全面落实各项优惠，使湘西乃至整个武陵山片区充分感受党和国家照顾倾斜政策。四是建立国家层面结对扶贫模式。国家按照援藏、援疆模式，组织经济发达省市对武陵山片区开展一对一扶贫帮困工作；湖南省对省直单位和省辖6市对口支援湘西州的工作进行认真总结，进一步完善对口支援模式。五是其他政策方面。落实民族地区建设项目配套资金减免政策，建立生态资源补偿机制，调整完善现行金融优惠政策，加大电价优惠力度，加大培养交流少数民族人才力度，加大对湘西扶贫资金的支持力度。