本报记者  周名猛  特约记者  陈生真

　　州府吉首，细雨蒙蒙，寒意袭人。一股暖暖的“正能量”悄无声息地潜入进这座湘西边陲古城中。

　　2012年12月12日，2012吉首华泰国有资产投资管理有限责任公司企业债券（以下简称“12吉首华泰债”）正式发行。岁末年尾，这无疑是最令人热血沸腾的新闻。

　　10亿元有担保债券，7年期，7.37%的最终票面利率，国有土地使用权抵押担保……这些硬邦邦的专业术语，却是活生生、实实在在的风险“减压阀”。债券发行当天，社会各界广泛认可该债券，太平洋证券、朔州平鲁、中融信托等全国范围内的19家金融机构抢先认购，不到一小时，“12吉首华泰债”10亿元发售告罄。

　　“正能量”的作用毋庸置疑。有人预言，10亿元“正能量”的注入，将对吉首市和湘西州乃至整个武陵山片区的经济社会发展将起到巨大的推动作用。

　　“12吉首华泰债”破解资金“瓶颈”

　　“发行企业债券是解决目前湘西州经济发展所存在的资金‘瓶颈’的有效途径，也是加快州府吉首市建设的迫切需要和现实选择。”华泰公司负责人表示。

　　随着新一轮西部大开发战略和武陵山片区扶贫开发试点工作的落实，湘西州着力实施优势产业建设、基础设施建设、新型城镇建设、生态环境建设和民生事业建设。而在武陵山片区扶贫开发试点工作中，要求州府吉首市先行先试，成长为核心增长极。按照打造成为四省市边区商贸物流中心、民族民俗文化展示中心、旅游集散中心和区域工业加工中心，州府吉首解放思想，开拓创新，大力实施城市品牌战略，不断加快建设发展步伐。

　　一方面是大批城市建设、民生工程和旅游项目翘首待建，而另一方面却是地方财力有限，工程开工困难。建设资金成为湘西州和吉首市经济发展的“瓶颈”。

　　作为国有独资企业，华泰国有资产投资管理有限责任公司承担着为州府吉首市土地资源储备管理、市政工程基础设施和廉租房建设等方面融资的重担。面对资金“瓶颈”，按照州委、州政府的要求，吉首市委、市政府学习借鉴其他城市发展经验，大胆解放思想，探寻出发行企业债券的新路子。

　　“12吉首华泰债”应势而生。

　　创造“12吉首华泰债速度”

　　有资料显示，2011年我国企业债券发行规模达到3485.48亿元，达189家。2010年，全省14个市州发行企业债券9支，融资144亿元，有些市已经发行了二期债券。从全国和全省的情况可以看出，通过发行企业债券、募集城市建设资金已是一种普遍的融资形式，并且在运作方式上已经成熟。而我州是全省14个市州中唯一一个未发行企业债券的市州。

　　企业债券发行经验已成熟，发展号角已然吹响，形势时不我待。经州、市两级领导和有关部门的认真研究和积极筹备，2011年11月，“12吉首华泰债”正式列入议程，各项前期工作紧锣密鼓地开展。随即，主承销商财富证券有限责任公司迅速完成企业债券申报所需的材料。2012年6月4日，申报材料报送至省发改委；在5个工作日后，完成了省发改委的初审和反馈意见的回复；6月13日，材料报送至国家发改委，有关司局对“12吉首华泰债”发行的筹备工作予以高度评价和充分肯定；12月3日，申报材料获国家发改委财金司核准；12月9日，债券取得正式发行批文；12月12日，“12吉首华泰债”正式公开发行。“12吉首华泰债”的短时间完成申报、审核和发行，在省内企业债券发行中创造了一个“12吉首华泰债速度”。

　　在速度的背后，是州、市两级领导亲力亲为四处奔走，是有关单位部门长期关心和大力支持。州委书记何泽中，州委副书记、州长叶红专，州委常委、吉首市委书记秦国文等领导和公司负责人先后赴长沙、到北京与国家发改委和有关司局、省发改委和有关部门领导进行沟通汇报，为“12吉首华泰债”的成功发行提供坚强有力的保障。

　　一股能支持湘西发展的“正能量”

　　专业人士从金融市场形势分析，“12吉首华泰债”的综合融资成本低于同类产品。经测算，“12吉首华泰债”的发行利率比银行贷款利率低1.14%，7年累计至少节约融资成本7980万元，具有明显的成本优势。同时，“12吉首华泰债”也是迄今为止我省唯一一支未核减发行额度的企业债券。

　　“‘12吉首华泰债’是一支针对金融市场发行的企业债券，这可以进一步优化华泰公司的融资结构，拓宽融资渠道，降低融资成本。”承销商财富证券公司债券营销员介绍说。发行企业债券，这样使得湘西在城市建设过程中，可以从资本市场直接融资，且有量大、期限长、成本低的优势，可以满足城市建设投入大、建设周期长的要求，能够保证重大项目建设的顺利实施。

　　作为债券发行主体的吉首华泰国有资产投资管理有限责任公司，财务状况正常，资产充足，经营业绩良好，为债券发行创造了稳固的基础条件。在州、市两级政府的大力支持下，公司在吉首市土地资源储备和开发、市政工程建设、房地产开发、旅游项目开发以及经营管理等主导性经营地位为债券还本付息提供了条件。

　　“12吉首华泰债”募集的10亿元资金将重点对2012年度28个廉租房项目和吉首市10个公租房项目以及G209、G319吉首绕城线工程提供资金支持。这些项目将对州府吉首拉开城市骨架，拓展发展空间，提升城市品位，推进新型城镇化建设起到至关重要的作用。

　　我们期待，在“12吉首华泰债”这股“正能量”的助推下，州府吉首的明天更加美丽，更加繁荣。