———吉首市民政工作侧记

　　●肖小明 李洁琼 胡寒 

　　有一份情是无私的，它不需言语表达，却让人永远铭刻在心。有一份爱是无痕的，它不需经常提起，却让人永远无法忘记。这情，便是风雨同舟、水乳交融的深情。这爱，就是念及苍生、造福民众的博爱。2012年以来，吉首市民政局充分发挥“以民为本、为民服务、为民解困”的宗旨，全力保障城乡困难群众的基本生活权益，着力改善和服务民生，用实际行动把民政人的深情传递给了城乡困难群众，把民政人的缕缕爱意播撒在谷韵吉首的大地上。2012年，该局先后获得了全省慈善工作先进单位、全省基层政权和社区建设工作先进单位、全省社会组织管理目标考核先进单位、全省农村危房改造工作先进单位、全省殡葬工作先进单位、全省民政系统先进单位、全省创建和谐社区建设示范单位等多项殊荣。    

　　一

　　民生为先。社会保障体系建设，是普惠民生的需要，是社会发展的需要。2012年，吉首市民政局进一步完善社会保障体系建设，加大城乡困难群体救助力度，提高城乡低保的人均补差标准。年初，该局及时出台《关于调整城乡居民最低生活保障标准的通知》，把城乡低保的月保障标准分别提高到了300元和150元，并把城市低保救助范围逐步扩大，基本实现了动态管理下的“应保尽保”的目标。

　　请看这样一组数据：

　　———全市目前共有城市低保对象5064户12319人，2012年发放保障金3414万元，月人均补差231元，保障面达10%；有农村低保对象3977户9977人，2012年发放保障金1197万元，月人均补差100元，保障面达6%。城乡低保人均补差均超过了省、州为民办实事标准。

　　———农村“五保”供养水平不断提高。目前全市共有农村五保对象645户677人。其中，集中供养292人，集中供养率达44%，年人均供养标准5900元；分散供养385人，年人均供养标准达2004元，保障标准均超过了为民办实事标准。

　　———优抚对象抚恤和生活补助标准逐步提高。2012年全市共发放各类优抚补助资金319.9万元，资助重点优抚对象参保参合5万元，解决无力住院的贫困优抚对象临时医疗救助资金55万元；发放义务兵立功受奖奖励金3万余元。    

　　二

　　“如果不是党和政府的真切关心，如果不是农村危房改造工程的实施，我做梦也想不到，自己能住上这么好的新房子，非常感谢党和政府！”已经搬入新房的村民隆香兰发出由衷感慨。

　　隆香兰是吉首市排吼乡茶群村村民，全家4口人，丈夫去世多年，自己又身有残疾，原来住的是一间25个平方米的危房，随时会有倒塌的可能。市民政局获悉情况后，将其纳入了2012年的全市危房改造项目。在大家的帮助下，隆香兰着手建新房。去年12月，她顺利完成房屋重建，一家人高高兴兴地住进了崭新的有60多平方米的砖瓦房。    

　　在吉首市，像隆香兰一样，在2013年春节前能搬入新房居住的农村危房改造对象共有4465户，他们都是分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭、因灾倒房户、重点优抚对象及其他贫困户。

　　为了确保住房最困难的群众最先享受这一政策，市民政局深入开展调查摸底工作，详细掌握每一户实施对象情况，并通过政府补助、社会捐助、政策减免、个人自筹、邻里互助等多种途径，切实解决“农村危房改造”建设资金，尽量减轻群众负担。

　　目前，该市共投入农村危房改造资金4000余万元，高标准新建房屋3585户，维修房屋880户，实现了民有所居，温暖过冬。    

　　三

　　如今在吉首市，城乡困难群众患病住院时发现，医院在结算之前，都会提醒他们去市民政局办理相关手续以减免住院费用。

　　该市根据《吉首市城乡困难群众医疗救助实施细则》，在全市医疗机构实现了“一站式”结算全覆盖，方便困难群众及时就医，确保城乡困难群众基本医疗获得保障。目前，全市实行医疗救助2万多人次（含参合参保的人数），发放医疗救助款300多万元。

　　该市开创以“爱心拼百分”为载体、以“爱心接力站”为平台的常规性的临时救助新形式。每年，全市130多个单位的干部职工自愿将全年基本工资的1%捐助给市慈善总会，市慈善总会通过“爱心接力站”这个救助平台，向全市3万多名困难群众进行救助。目前，全市28个城市社区“爱心接力站”全部建成，并向2914户8742人发放救助物资198万元。

　　为进一步完善临时生活救助体系，吉首市政府还出台了《吉首市困难群众事故应急救助管理办法》，原则上每年筹集100万元以上救助资金，主要用于解决全市城乡居民因突发性事故或灾害（特、重大自然灾害除外）造成临时性事故善后困难。

　　为了保障贫困师生有好的工作、学习条件，该市切实加强对贫困师生的救助工作。市民政局整合各类慈善、救助资金，开展“关爱留守儿童温暖助学活动”，资助1000名农村留守儿童1000床棉被，保障他们温暖过冬；筹资39.7万元资助105名贫困大学生，保障他们安心上学；筹资7万余元对贫困教师家属实施大病医疗救助，解决他们的后顾之忧。

　　民政工作连万家。扶助一个贫困户，温暖着一个家庭；资助一个贫困生，成就着一个未来；惠民一项工程，造福一方百姓。吉首市民政局坚持“上为党政分忧、下为百姓解愁”的宗旨，把一缕缕阳光洒向社会，把一丝丝温暖送进贫困群众心田，谱写出了一曲情系民生事业的新篇章。