本报特约记者   龙艾青

　　隆冬的花垣，激情洋溢，生机勃发———

　　209国道美惹至佳民段扩改现场，挖掘机、渣土车马达轰鸣；工业集中区15万吨电解锰项目工地，建设者挥汗如雨，工号声此起彼伏……

　　这是花垣贯彻落实党的十八大精神，乘势而上，推动新一轮跨越发展显现的火热场景。

　　站在新的起点，回眸过去的5年，激情燃烧的岁月给花垣留下难以磨灭的印记。

　　这是充满挑战、极其艰难的5年，花垣县委、县政府带领苗乡儿女踏着激昂的鼓点，攻坚克难、先行先试，用一份份的精彩答卷，绘就出转型发展、提质发展的壮丽诗篇。

　　栉风沐雨，春华秋实。据统计，全县5年来累计实现GDP259.19亿元，完成固定资产投资110.76亿元，年均增长3.8%和28.1%；累计完成财税收入32.93亿元，实现财政收支平衡；2012年城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达15448元、4210元，比2007年增加6104元和1918元。

　　这5年，花垣和着“调结构、转方式”的铿锵步履，以不可逆转的态势，推动着产业转型升级

　　按照“抓整治、推整合、保产业、促发展”的思路，花垣强力推进矿山整治整合，并取得决定性胜利。锰矿山由31个矿权整合为5个，其中4个区域取得“三证一照”，实现合法、规范生产；铅锌矿山纳入整合的36个采区全面完成整合，其中27个通过省、州安全整改验收。全县锰锌矿硐总数由1227个减少到204个，其余全部彻底关闭，近千个开采主体缩减到23个。

　　锰、锌加工企业战略性整合重组同步推进。县内8家电解锰企业横向整合，组建东方矿业并建设15万吨/年高纯无硒电解锰项目，成为全国同行业整合典范。太丰集团控股、参股14个铅锌采区， 6万吨电解锌扩规项目投产，电解锌产能扩大到10.5万吨，成为全州首家符合国家产业政策的电解锌企业；三立集团控股、参股18个铅锌采区，并完成与县内18户浮选企业和2家冶炼企业的整合，盘活资产20亿元，电解锌产能达15万吨/年，形成“采、选、冶，精深加工，综合回收”一体化的大型锌业集团。

　　打造产业转型升级的强劲引擎。累计投资4.8亿元，用于工业集中区水、电、路等设施建设；对整治整合企业优先配置后续资源，并按每淘汰1万吨电解锰落后产能奖励400万元，引导企业入园加快升级改造。目前，花垣工业集中区入驻项目6个，成为“湖南省新材料产业自治州基地”、“湘西国家锰深加工高新技术产业化基地锰资源综合利用示范园”，去年升级为省级工业集中区。

　　通过整治整合，矿山企业法人治理结构基本建立，开采秩序得到规范，安全基础得到夯实，企业家素质普遍提升，矿区面貌焕然一新。历经阵痛的花垣矿业，如今已脱胎换骨，在转型升级中做大做强，抗御市场风险能力显著提升。2012年，在锰锌行情跌入低谷的严峻形势下，全县实现工业增加值31.2亿元，比增9.2%。

　　大力培育特色农业。全县形成烤烟3.5万亩、水果10.8万亩、蔬菜10万亩、油茶12万亩的特色种植规模，成为国家蔬菜产业重点县、中烟公司优质烟叶基地县；形成西伯利亚鲟鱼20万尾、种鸽2万对、乳鸽40万羽、大鲵2万尾、大闸蟹500多亩的特种养殖规模。湘西黄牛产业化项目完成投资1.12亿元，饲养规模达3750头。全县培植州级以上龙头企业8户、农产品加工企业12户、产业大户762家，发展农民专合组织55个。

　　第三产业方兴未艾。边城景区获评国家3A级景区和国家级水利风景区，2012年实现旅游收入6759万元，比2008年增长70.7%；城乡市场活跃，新增“万村千乡”农家店70家；社会消费品零售总额由2007年的4.88亿元增长到10.23亿元；2012年，第三产业增加值达16亿元，占全县GDP的27.4%。          （下转二版）