●记者  赵 欢  特约记者  陈新祥  通讯员 米炎明 

　　3月1日，记者从龙山县委建整扶贫办了解到，该县“十二五”第一轮建整扶贫期间，以中高海拔地区、移民库区和特困群众为主要对象，以整片推进、联村开发为主要手段，坚持布局科学化、管理精细化、机制长效化，使基层组织满意，农民群众满意，两年里，该县1.8万低收入人口脱贫致富，走出了一条具有龙山特色的建整扶贫之路。

　　布局科学化

　　龙山县委按照州委提出的“整片推进，联村开发”思路，结合实际，科学制定了《龙山县2011—2012年整村推进建设扶贫攻坚规划》，按照“以村带乡镇，以点带面”的总体要求，在深入调查研究的基础上，对各包村单位上报的本村两年建整扶贫规划进行会审，确保各层次规划的质量。在制定具体目标任务和工作措施时，注重整片联村，从“点、线、面”三个层面推进区域化建设扶贫，有效地带动了所辖25个乡镇的周边86个村基层组织、基础设施、支柱产业、基本事业、生态环境等“五大”产业建设，使得8万余贫困群众受益。

　　实行县级领导联系贫困村工作制度，所有县级领导都明确了联系乡和联系村，任务不完成，帮扶不脱钩。县委书记主动联系基础条件差的洗车河镇克洞村，两年共协调建设资金1500多万元，打造了富有特色的土家生态新农村。县长多次深入联系村指导建设扶贫工作，把苗儿滩镇星火村建设成为了洗车河流域原生态文化旅游的后花园和土家织锦中心。

　　在项目规划过程中，该县坚持“规划到村，项目入户”，整合发改、交通、水利、烟草等部门资源和资金，两年来，共召开5次项目对接座谈会，共整合各类资金1.49亿元，落实通达通畅、农网改造、水利建设、烟基工程等项目200余个。

　　管理精细化

　　该县从严监督项目，按照“使用集中、各负其责”的原则，在确定各部门项目内容及资金数量时，让群众参与；在验收报账时，实行村支书、乡镇党委书记、乡镇纪委书记及项目管理部门纪检组长共同签字报账；在资金管理上，推出了单位帮扶资金县级专项统一管理制度，把全县各单位的帮扶资金归集到县国库支付局，建立专户统一管理，完善了建设扶贫专项资金管理制度。

　　从严管理队伍。县委建整办切实加强与相关部门的协调，主动为省、州建设扶贫工作当好“服务员”，为县直单位各工作组当好“监督员”。并注重加强对各包村单位和工作组员的管理，采取“专项督查、随机督查、考勤督查、效果考查”等“四查”方式，对建整扶贫工作开展情况以简报形式按月通报，确保工作组组长每月到村3次，工作组员每月驻村20天以上。

　　从严考评业绩。该县从考核摸底、上下测评、联合评定等方面，综合考评建设扶贫工作组员驻村工作实绩，创新了驻村组员考核机制，对考评优秀的，由县委县政府进行表彰，并给予提拔重用。在本轮建整扶贫过程中，该县提拔重用了12名表现优秀的建整扶贫组员。

　　机制长效化

　　两年里，该县共整合交通建设资金8542万元，新建和硬化村主干道路124公里，新修村组道路和产业路70.5公里，硬化村间道路82公里。投入水利设施建设资金2310万元，新修维修水利工程131处，解决饮水困难人口1.78万人。投入农改资金2869万元，改造农村电网202千米，有效解决4416户农户用电难题。

　　该县结合创先争优、基层组织建设年等活动，围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”五个好的目标，着力加强各建整扶贫村的基层组织建设，激发了工作活力。两年来，该县各驻点村共发展党员54名，培养入党积极分子93人，培养村级后备干部76人，新建高标准村级组织活动场所22所，增强了农村基层组织活力。

　　各驻点村结合区域特点，积极发展特色产业，开发特色经济作物1.16万亩，扶持种养大户376户，提升了农业产业的质量和效益。各驻村单位机关干部深入扶贫村与困难群众“攀亲戚”、“结对子”2197户，帮扶资金98万元。