本报讯（特约记者  陈生真    通讯员 李天涛）3月22日，记者从吉首市获悉，2012年，该市围绕“科学跨越、富民强市”目标，按照“稳定、和谐、发展”三大主题任务，大胆先行先试，深入实施城市品牌战略，推进经济社会率先突破、率先发展，连续8年荣获“全国最具投资潜力百强中小城市”称号；全年实现GDP96.25亿元、财税总收入7.12亿元、固定资产投资53.2亿元，分别增长10%、15.6%、21%；城镇居民人均可支配收入达18714元，农村居民人均纯收入达4832元，分别增长14.5%、16.1%。

　　先行先试推进率先突破。省委、省政府在2012年4号文件中明确支持吉首打造“武陵山片区核心增长极”，“环吉首经济圈”已进入省武陵山片区规划。借助市庆契机，出台了《关于创建武陵山片区先行先试示范区的意见》，启动了先行先试示范区创建，为该市抢抓片区试点机遇夯实平台。结合发展实际，制定了《关于区域经济发展先行先试的若干意见》、《发展总部经济若干政策意见（试行）》。一系列先行先试举措，为全市实现率先突破和长远发展奠定了坚实基础。

　　环境优化，硬件基础快步推进。吉茶高速、吉怀高速、东环路峒河大桥相继建成通车；209国道、319国道吉首绕城线、永吉高速、城北220千伏变电站等项目进展加快；大兴寨水库正筹备开工。改革发展凸显活力。10亿元地方企业债券正式公开发行；城市总体规划修改基本完成。软件环境持续优化。对全市24个重点项目派驻监察员；进一步完善“五查”监督机制，深入实施“三色”督办制度；实行利益倒逼机制，推行了服务终端考评办法和末位待岗学习制度；对重大项目推行“市长承诺服务制”、“五个一”落实机制、审批手续政府垫资代办制。

　　先导产业营造蓬勃气象。文化旅游产业显现井喷态势，全年接待中外游客572.89万人次，实现旅游收入34.52亿元，分别增长72.3%、92.63%。矮寨奇观景区创建国家旅游扶贫示范基地、4A级旅游景区步伐加快，德夯核心景区提质改造工程、谷韵绿道一期工程基本竣工；乾州古城“城、园、坊”三位一体发展格局基本形成，“湘西坊”能工巧匠园开园；“吉首吉”系列旅游商品荣获中国国际旅游商品大赛金奖；武陵山民族文化产业园项目加快建设；品牌元素、吉首精神、黄永玉艺术四桥、万事吉广场、吉首城市规划展览馆、市人民广场音乐喷泉成为城市旅游品牌和亮点；建市30周年庆典、“心连心”演出及首届矮寨大桥国际低空跳伞节暨阿迪力高空走钢丝等重大活动产生广泛影响。

　　新兴产业提升增长质量。大力发展总部经济，步步高集团等8家企业顺利入驻武陵财富中心；石磊文化、边城醋业、成聪软件等企业不断发展壮大；大学生创业孵化园已入驻企业39家；宗南汽车与中联重科、长潭泵业与三一重工达成合作；步步高新天地购物广场、永通汽贸城等项目加快推进；吉首经开区新增园区面积11平方公里，河溪新材料产业园加快建设，沃华德机器人、龙昇钒开发、三鑫锰基合金等一批新项目加快推进；茶叶、苗木花卉、蔬菜等农业特色产业加快发展，“八景公园”、“九业农庄”、“十品村寨”现代农业示范性工程积极推进。

　　社会建设促进和谐稳定。全市用于保障和改善社会民生事业的财政支出占到支出总额的70%以上。开辟困难群众就业绿色通道，累计发放创业小额担保贷款1.2亿元；开发公益性岗位2100个，累计安排就业困难人员8000人次；加快建设2862套保障性住房；继续实施高中免费教育；实现城乡居民社会养老保险全覆盖。深化“亲民爱民为民”主题实践活动，“爱心拼百分”活动已开展8轮，在全市28个社区建立了“爱心接力站”。年度人口计生工作实现“保模”目标，“创国优”进展良好。再次荣获“省级文明城市”称号。深入实施“一三五七九”综治工程，扎实开展“百日会战”、“五区”整治等专项行动，社会大局和谐稳定。