本报记者  赵 欢  田晓兰

　　三月的千工坪乡春意盎然，金黄色的油菜花竞相开放。田地里，“铁牛”翻起新鲜泥土，散发出春的气息；育苗大棚里烟苗刚长出三片嫩芽，再过不久就要移栽了……

　　千工坪乡位于凤凰县中部，距县城西北15公里，因水资源缺乏等因素，全乡产业单一，百姓收入低。近几年来，该乡党委加强党的执政能力建设，充分发挥基层党组织先锋堡垒作用，“抓重点、夯基础、创特色”，全乡经济和社会各项事业取得了显著成绩。2010年来，该乡先后获得“全省远程教育先进单位”、“全州安全生产示范乡镇”等荣誉称号。日前，该镇党委又被评为2011至2012年度湘西州“十佳乡镇党委”。    

　　“大原则不违背、小决策勇于拍板”。该乡把部分权力下放，实行“角色前移”，制定了一套具有特色的长效管理机制。

　　“领导的权力下放后，不仅提高了我的工作效率，让我工作起来更有劲了，而且能更好地锻炼我，让我能站在领导的立场想他们所想，做他们想做的事。”千工坪乡劳动保障站站长田孝成说，“角色前移”使得他工作起来更加得心应手，最终实现了全乡新农保任务完成率82.5%，保险金收缴入库率100%。

　　“我们乡提出的‘角色前移’就是领导、干部职务向上提升，角色定位主动进位，普通干部争当副职、副职领导勇担正职，大大地提高了政府干部办事能力，同时也提高了政府各个站所办事效率。”说起“角色前移”，麻彗星很是自豪。

　　在干部管理上，该乡除了“角色前移”，还实行“村级干部管理与经济实体结合”的模式，要求所有村级组织建设都要有经济实体，每年由乡党委分配指标任务，村级干部要带头搞实体、带头搞产业，带动全村发展。“我去年种烟100亩，年收入有14万多，我就带着村民一起种烟叶，今年我们村又新开发了300亩的烟叶基地，全村有20多户村民通过种烟致富了。我们村的产业上来了，老百姓富了，他们就会支持你工作，也就更加信任你了。”该乡塘公坨村支书龙金显说。    

　　在千工坪乡，耕地面积13200亩，但相对分散，随着外出务工人员增多，田土抛荒的也越来越多。如何将土地集约化利用起来，是放在该乡党委政府面前的一道难题。  （下转二版）