本报讯（彭书凤  袁昌府  梁 峰）吕洞山、白云山两大片区系保靖县的高寒偏远山区，辖10个乡镇115个村，这里有良好的生态环境、秀美的山川溪流、悠久的历史文化，有国家2A级旅游景区、省级自然保护区，然而，由于自然环境的因素，这里基础设施薄弱，产业发展滞后，景区和保护区沉寂在大山深处，贫困，成了戴在两山片区群众头上一顶难以摘掉的帽子，按照贫困线人均纯收入2300元以下的标准统计，该县17.2万贫困人口中这里占到70%。但是，2011年以来，这里良好的生态正转化成为后天优势，该县抓住武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点的机遇，吹响了两山片区建整扶贫集结号，两年来，这里减少贫困人口0.78万人。

　　“十二五”首轮农村建整扶贫，该县聚集扶持两山片区，突出建整主战场，在省州党委政府的支持下，集结了包括省长联系点、州委书记联系在内的18个建整扶贫工作组进驻两山片区开展村级组织建设、基础设施、支柱产业、生态文化旅游扶贫。着力在推行三个覆盖、健全四大机制、突出五个重点、强化六项措施上下功夫，建整扶贫取得显著成效。共投入各项扶贫建设资金1.72亿元，实施项目225个，扶贫村人均纯收入由2010年的2097元增长到2012年的3506元，年均增幅33%，基本实现了基层组织建设“五好五带头”和扶贫对象“两不愁、三保障”的工作目标。

　　“十二五”第二轮农村建整扶贫，该县高起点谋划新战略，谋篇布局再次突出两山片区,在省州党委政府的关怀下，实现了省州联动，州县联动、县乡联动的建整扶贫新格局，省长把白云山片区的河边村、代州长把吕洞山片区的吕洞村分别作为自己的建整扶贫联系点，该县抢抓机遇，借牌、借势、借力，突出以点带面、联村推进新战略，在两山片区集中了省直、州直全部7个建整扶贫工作组和该县县委常委、县人大主任、县政协主席联村的13个县直建整扶贫工作组，共20个强势工作组进驻两山片区的20个贫困村开展帮扶，在该县27个整村推进建整扶贫村布点安排上，两山片区占了全县的74%，在驻村力量安排上，两山片区集结了所有的优势力量。按照规划，20个贫困村两年中将投入2.46亿元，实施项目283个，围绕“打基础、兴产业、强组织、保生态、惠民生”目标，整体推进以党支部为核心的基层组织建设、基础设施建设、支柱产业开发、社会事业发展，力争扶贫村人均年纯收入增长30%以上，减少贫困人口1.13万以上，力争20个建整扶贫村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村初具雏形，基层组织建设“五好五带头”全部实现，自我发展能力和动力全面增强。

　　为确保“十二五”第二轮农村建整扶贫目标任务如期实现，该县统一编发了涉农项目简介，为工作队员衔接申报项目提供指南，实现项目衔接一册通。坚持由县委、县政府主要领导或建整领导小组每半年召开一次项目调度会，实现项目协调一盘棋。

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