本报讯（特约记者  黄晓军）4月10日，凤凰古城景区新的旅游管理服务体系正式实施。这是继该县文化旅游产业2001年以来，成功走过十年发展历程之后，又一次旅游管理创新。此次管理创新的主要内容是该县内景点全面整合经营，主要特点是旅游品位提质不加价。即从4月10日起，参观“凤凰古城风景名胜区”和“神凤文化景区”，以及体验该县精品乡村旅游，游客将花更少的钱，享受到更优质的旅游服务。

　　2001年以来，该县文化旅游产业依托厚重的历史文化、秀美的自然风光、浓郁的民族风情和良好的市场机制，迅速成长为中国旅游名片、湖南旅游窗口和湘西旅游龙头，完成了从事业到产业、到支柱产业、再到主导产业完美蜕变。2012年，该县全年接待游客690.49万人次，实现旅游收入53.01亿元。然而，可观的旅游数据后面，该县旅游市场也出现部分旅行社违规操作，零负团费、强制消费、擅改行程和欺诈等不协调现象。这些现象影响了游客的旅游品质，也让凤凰古城品牌形象受损。“凤凰很美，环境很差，管理很乱”的片面评价，让凤凰很受伤。为了堵住管理漏洞，规范旅行社的运作经营，维护游客的合法权益，提升凤凰旅游形象，确保旅游产业的健康可持续发展。根据市场需求和凤凰旅游实际，在凤凰县决策者们努力下，凤凰古城景区整合规范管理服务体系应运而生。

　　依据《国家风景名胜区管理条例》及2012年湖南省物价局颁布的《湖南省游览参观点门票价格管理办法》，该县将凤凰古城风景名胜区内“古城九景”和“南华山景区”整合为一个产品，票价为省物价局批复的148元/人，游客凭票进入景区。同时，该县还将县内原有18个乡村游景点整合为两条精品线路，票价为100元/人。在此基础上，该县还组建凤凰古城景区管理服务公司，统一出售古城公司、南华山公司、乡村游公司门票。以此实现对凤凰古城、南华山、乡村游、南长城、奇梁洞等县内所有景区实行统一游客组织、统一售票管理、统一市场营销、统一售后督导“四统一”管理，为游客提供贴心服务。为确保新的旅游管理服务体系最大限度让利给游客，该县在门票管理办法中，对本县及凤凰周边县市民；对学生、军人等特殊人群都设定了人性化规定。

　　“推行凤凰旅游管理服务新体系主要目的，不在于收取门票，而是在于从统一门票价格、统一市场营销入手，从源头杜绝景区低价倾销、恶性竞争，从源头切断违规旅行社和黑导拉客的利益链条，从源头上堵住零负团费的漏洞。这将为凤凰旅游进入新的良性发展轨道、跻身国际知名旅游胜地打下坚实的基础。”凤凰县县委常委、副县长蔡龙表示。在整合经营规范旅游发展的同时，凤凰县按照打造世界一流旅游目的地的发展目标，将在今年“五一”前完成县城区道路改造；将在今年“十一”前完成全县景区道路改造任务，将在今后三到五年内，完全把县直机关单位迁出古城。为了推进凤凰旅游又好又快发展，为了让游客体验更优质的服务，凤凰向更高目标奋斗的步子已经迈开。