●彭  松

　　“今年我们村发展了1100多亩烤烟、1000亩蔬菜，准备再养殖1000头黑山猪，老百姓的积极性都很高，村委班子更是干劲十足！”近日，凤凰县腊尔山镇追高鲁村村支书吴春生信心满满地说。

　　今年1月，州委办公室系统扶贫工作组进驻该村，按照“示范性、持续性、可比性、推广性”的要求，扎实推进运行机制“五个创新”工程，积极探索适合湘西贫困山区实际的脱贫解困新机制、新模式，最大限度地激发群众主体活力，取得了明显成效。

　　创新科技服务机制。探索“1+5科技服务模式”，按特色产业需求选定科技特派员长年驻村建基地做示范，开展技术培训服务，基本实现每个特色产业有一名专业技术员、有一片示范基地、有一个专业合作社、有一套土地流转机制、有一条销售渠道。

　　创新农村土地流转机制。探索“公司+合作社＋基地＋农户”的模式，积极引导和支持农村承包土地向专业大户和专业合作社流转，实行规模经营。全村已落实的烤烟和蔬菜面积中，专业大户种植达60%以上。

　　创新生猪养殖场运行机制。探索“公司+合作社+养殖大户”的经营模式和“政府投资建场、合作社统一管理、农户分租养殖”的基础设施建设模式，政府投资建设养殖场及配套设施，产权属于专业合作社，养殖户根据自己能力确定养殖规模，分户租用养殖场栏舍养殖，向合作社交纳租金，合作社按销售客商要求的品种及技术标准，实行统一品种、统一标准、统一饲料、统一防疫、统一批次、统一销售，较好地解决了养殖大户启动资金不足、猪肉品质不高、市场销售困难等问题。

　　创新村级集体资产管理机制。探索国家投资建设、购买和社会捐赠的固定资产“村所有民使用”模式。村专业合作社成立了集体资产管理小组，统一管理拖拉机、耕整机、密集式烤烟房、蔬菜保鲜库、烤烟及蔬菜育苗大棚、生猪养殖场等集体资产和设施。

　　创新村级组织运行机制。探索村级组织与村专业合作社“两位一体”运行模式，村专业合作社的经营管理人员以村组干部和专业大户为主体，围绕产业开展“五统一”服务，成为带动农户进入市场的基本主体，成为发展农村集体经济的新型实体，成为创新农村社会管理的有效载体。