4月9日，“杂交水稻之父”袁隆平院士宣布，第四期超级杂交稻攻关启动，目标是大面积亩产1000公斤，创造新的世界纪录。这一消息振奋人心。袁隆平院士计划3年内取得重大突破，5年左右实现目标。享有“世界之最”的超级杂交稻，和占领国内市场半壁江山的湘版盾构机一样，都是创新驱动战略喜结的硕果。我省去年综合科技创新能力首次进入全国前10位，科技进步贡献率达到52.1%。

　　随着知识经济时代的来临，越来越多的事实证明，一个国家、一个地区、一个企业要持续发展，最强劲的动力还是创新。因此，近年来，我省着力推进创新型湖南建设，提出到2020年基本建成创新型湖南，特别是去年2月颁布实施了《创新型湖南建设纲要》，成为全国第一个创新型省份建设纲要。这份纲领性文件从目标思路、工作重点和保障措施等三个方面，为我省深入实施创新驱动作出了战略部署。

　　理清了一条好思路

　　思路决定出路。创新型湖南要建成什么样子？如何组织施工和验收？省委省政府清晰地描绘出一幅“工程效果图”。

　　在“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针引领下，一支由政府组织、部门联动、市场主导、企业主体、社会参与的庞大“施工队”，以支撑加快经济发展方式转变为主线，以提高自主创新能力为核心，争分夺秒“施工”8年，进而构建具有湖南特色的创新体系，满足经济社会发展对重大科技的需求，推动我省经济社会发展由要素驱动向创新驱动为主转变。

　　用什么标准来衡量创新型湖南顺利“竣工”？省委省政府不仅提出了创新能力、创新资源总量与质量、创新绩效、全民创新意识与公民基本科学素质等一系列定性的衡量指标，而且明确了一系列定量的衡量指标：这就是如果到2020年，科技进步贡献率达到60%，全社会研发经费投入占地区生产总值比重提高到2.5%以上，研发人员总量达到18万人年，高新技术产业增加值占地区生产总值的比重达到35%以上，其他主要指标均达到创新型国家建设要求，综合创新能力进入全国前10位，就可以说，创新驱动战略实施成功，创新型湖南基本建成。

　　找准了九个突破口

　　创新型湖南建设千头万绪，突破口在哪里？省委省政府针对我省实际情况，将重点任务凝练成推进高新技术发展及产业化、现代农业科技支撑、现代服务业科技支撑、民生科技工程、文化科技融合创新、县市区科技创新与服务能力提升、创新型人才培养造就、创新体系与平台建设、科技成果转化等九大创新工程建设，其主要特点是：

　　一是增强发展动力。这方面包括高新技术发展及产业化、现代农业科技支撑、现代服务业科技支撑、文化科技融合创新、创新型人才培养造就、创新体系与平台建设等工程，全力为“四化两型”建设提供科技支撑。我省将加快突破核心技术瓶颈，培育和发展战略性新兴产业，加快运用高新技术改造提升传统产业，推进高新技术产业集群发展，培育一批具有核心竞争力的高新技术企业；加快生物育种、现代农业信息、农林产品精深加工、农业装备制造、农村生态环境等领域高新技术研发；加强商业模式创新和技术集成创新，为现代服务业发展提供科技支撑；发挥科技创新对文化发展的重要引擎作用，推进文化强省建设；以县域经济发展的科技支撑能力为核心，全面提升县市区科技创新与服务能力；造就一支数量充足、质量优良、结构合理的科技人才队伍；激发各类创新主体的活力，构建面向重点产业、战略性产业具有区域特色的公共技术创新服务平台。

　　二是突出民生需求。这方面主要是民生科技工程。民生科技直接关乎百姓幸福指数。我省将紧紧抓住食品安全和生产安全技术、重大疾病防治技术攻关和适宜健康技术推广、环境污染防治控制技术研发、气象与地质灾害监测预警技术研发4大重点，着力提高公共安全保障、人口健康安全保障、生态环境安全保障、防灾减灾“4种能力”，充分展示了科技以人为本的独特魅力。

　　三是注重成果转化。这方面主要是科技成果转化工程。再好的成果如果不能用起来，也是纸上谈兵。我省着力突破制约科技成果转化的观念和体制机制瓶颈，除继续实施重大科技成果转化和产业化专项外，今年还将新建湖南省科技成果转化交易门户网站和湖南省科技成果转化交易一站式服务中心，为科技成果供需双方和投资者提供成果发布展示和对接交易服务。同时，鼓励企业以股权奖励、股票期权、分红激励等多种方式对技术人员给予奖励，适当时机推出股权激励的税收优惠政策。

　　提出了几条硬措施

　　兵马未动，粮草先行，既适应于军事战场，也适应于科技战场。1978年全国科学大会上，邓小平就曾表示愿意当好科学家的“后勤部长”。为了建设创新型湖南，省委省政府提出了几条搞好服务，做好保障的硬措施。

　　落实责任，重点考核。为了不让“科技说起来重要，做起来次要”，我省把创新型湖南建设的各项任务分解落实到各级政府及相关部门，并将督导评估情况作为各级党委、政府及有关部门领导班子和领导干部任期目标考核和年度考核的重要内容，作为干部任用的重要依据。

　　加大投入，重点支持。我省将大幅度增加财政科技投入，对创新型湖南建设给予财政引导资金支持，要求各级财政用于科学技术经费的增长幅度，应当高于同级财政经常性收入的增长幅度。同时，立足我省经济社会发展重点领域的产业化关键技术、共性技术和公益技术需求，组织实施一批科技重大专项，攻克核心技术，形成一批拥有自主知识产权、市场竞争力强的高端品牌和产品。

　　深化改革，完善政策。我省将不断推进科研机构和高校科研体制改革，完善人员聘用、收入分配、考核评价等制度，全面提升自主创新能力和创新服务能力。同时，结合法治湖南建设，我省正在研究制定具有自身特色的自主创新政策法规，强化科技与财税、金融、产业等政策法规的衔接配套。

　　强化导向，协同创新。离开知识产权的创新，是“跛脚”的创新，很可能得不到有效的保护而血本无归。我省将强化创新的知识产权导向，支持各类创新平台和创新主体，加强专利信息分析利用，提高科技创新绩效。同时，重点加强产学研协同创新，以知识产权为纽带，建立责权利分明的产学研协同创新长效机制。

　　如果说，传统农耕文明的发展靠经验，那么，现代工业文明的进步则是靠科技和创新。唯有科技引领，才能创造未来，唯有创新发展，才能赢得明天，随着创新驱动战略的深入推进，我省科学发展的道路将会越走越宽广。

　　（供稿：省委宣传部  执笔：胡宇芬）