机遇的“井喷”，引发了创业热潮。

　　尤其是国家启动新一轮西部大开发和武陵山片区区域发展和扶贫攻坚试点之后，湘西驶入了全面提速的“高速公路”，对土地的保障能力提出了更高、更为迫切的要求。这对于全州境内以山地和丘陵为主，人均耕地面积不足2亩的客观现实来说，压力“山大”。

　　肩负保障发展和保护耕地两项重要使命的全州国土资源人迎难而上，紧紧抓住经济结构调整和转变经济方式的重要机遇，全力推进土地利用方式的根本转变，坚定不移地一手抓节约集约用地，一手抓国土整治挖潜，努力破解“土地供需”大矛盾，积极探索民族地区国土资源提升经济发展保障能力的科学途径，创造了科学发展与科学用地的和谐局面，助推湘西州经济驶入科学发展的“快车道”。

　　修编先行，向规划要地。坚持规划修编与启动内需、加快农村基础设施建设相结合，与城乡建设用地增减挂钩相结合，州、县市两级土地利用总体规划修编文本已全面完成，计划到2020年全州建设用地规模扩容近7580公顷。

　　优化整合，向空间要地。鼓励企业“多增资、少增地”，投资建设多层标准厂房，矿山企业利用边沟边坡、荒滩要场地，做到了少占好地、不占好地。企业用地由原来的“宽打宽算”变为实实在在的有效需求。严格审查每一个申请用地的项目，对不符合国家产业政策和供地政策的项目一律不予通过预审和供地。2011年以来，全州上报和批准各类建设用地项目165个，面积1447.67公顷。

　　严查严管，向管理要地。开展“整治两违”专项行动，查处违法用地1737宗，涉及土地面积425.8亩，其中立案查处461宗，拆除建（构）物235处，涉及土地面积19.1亩。对下达我州2010年、2011年土地、矿产卫片进行执法监察查处，实现了“零问责、零约谈”的目标。2012年，湘西州的土地例行督查工作获得了国家土地督查武汉局肯定。

　　积极争取，围绕项目要地。2011年，省里下达我州的建设用地计划指标为240公顷，2012年增加到340公顷，后又追加50公顷。面对建设用地指标远远不能满足全州经济社会发展项目实际用地需求的严峻现实，全州国土资源人一方面落实有“保”有“压”的调控政策，合理安排各项用地；另一方面想方设法，向上积极协调争取，理顺了报批渠道，保证了重大建设项目用地。同时，围绕重点项目，采取“白加黑、五加二”的工作方法，分阶段组织上报建设用地报件，2011、2012两年共上报用地项目152个，面积1264.5747公顷，是2011年、2012年两年省下达计划指标的2.18倍。

　　严守红线，向耕地要地。进一步落实耕地保护责任，健全基本农田保护体系，将耕地保护目标责任继续纳入到县市政府和国土资源系统目标责任管理范围，实行基本农田管理一票否决制，确保耕地和基本农田面积不减少。同时，积极开展土地开发整理项目申报实施工作，连续13年实现全州耕地占补平衡。2011年以来，全州累计实施各类土地开发整理项目81个，建设规模13084.61公顷，投资额5.40亿元，新增耕地2866.65公顷。