麻建成   石艳飞   张耀成

　　“干部只有办好实事，才能赢得群众的信任和支持。”这是全州重点移民村优秀村党组织第一书记石美珍的工作感悟。近日，笔者走进她所在的花垣镇折腊村，干净整洁的水泥大道，绿油油、金灿灿的烟叶，满挂枝头的金秋梨依次映入眼帘，村部广场上，闲暇之余的村民们正唱着苗歌、打着苗鼓，一派欣欣向荣、生机盎然的新农村景象。

　　近年来，花垣县选派了三批34名党员干部进驻重点移民村担任党组织第一书记，先后为移民村协调各类资金2600多万元，用于基础设施、产业开发、项目建设、基层党建等，为群众解决大小困难680多个，使移民村人平增收达600元以上，从根本上改善了移民村整体面貌，夯实了农村基层党组织建设基础。

　　在加强农村基层组织建设上着力。通过公开选拔和单位推荐，选派政治素质高、综合能力强、勤政为民的机关党员干部担任第一书记。在村级组织建设中，从选好配强薄弱领域的班子队伍入手，调整移民村班子成员16名，村班子呈现年轻化、知识化，焕发出崭新活力。新建和完善村部建设，落实村级组织年运转经费5万元，建好远程教育站点12个，建立了管理规范、具有综合功能的党员活动室。开展学习实践科学发展观、“学一技  联一户  解一难”等主题实践活动，组织党员干部群众外出参观、技术培训、义务劳动和结对帮扶等120多期8500余人次。结合创先争优认真推行“三制一卡”和“四议两公开”工作，健全了党支部民主决策、党员民主生活会和民主评议等制度，实现了党建工作制度化和规范化。

　　在改善群众生产生活条件上着力。县里大力支持重点移民村基础设施建设，在项目资金和工作经费安排上给予倾斜，着力改善移民村群众的生产、生活条件。第二批12个移民村第一书记为村里立项15个，协调新农村建设资金110余万元，硬化村道5公里，新修机耕道6公里，整修水渠3700米。完成了金溶村等8个村共15700余米的村级公路建设，改造供电线路7000余米，新修水渠13000多米，整修山塘水库1口，新建人畜饮水工程8处，解决饮水困难620余户。另外，还改造危房33栋，新建沼气池50个，新建烤房36栋。

　　在促进农民脱贫致富上着力。第一书记结合驻点村实际，积极引导群众转换观念，调整产业结构，实施以种养和山地开发为重点的产业建设，突出发展大户经济、集体经济、合作经济。成立合作经济协会4个，为12个移民村购买村级集体经济农副产品销售窗口，提升了农业综合效益。先后举办科技培训26期，完成各类职业培训1320人次，扶持科技示范户32户，派配科普员12人。马道子村第一书记满益华积极推荐1名青年免费就读职业学院，为村民发展农业培养人才。在当家村等11个移民村发展油茶、金秋梨、线椒、西瓜、富硒大豆、大头菜、烤烟等经济作物种植3800余亩，移民村村民平均增收600余元，380多户2800多名村民实现了脱贫致富。

　　在维护社会和谐稳定上着力。依靠村民搞好村民自治，大力推行党务公开、村务公开，重点解决粮食补偿等热点难点问题，及时调处矛盾纠纷，移民村的计划生育、安全生产、综治维稳、林权改制、新农保等全面完成了工作任务。资助失学儿童160多名，解决帮扶资金32万余元。兴建组织活动中心12个，组建文艺队12个，组织各种文娱体育活动68场次。自开展城乡同建同治，花垣变“花园”大行动以来，第一书记充分发挥“排头兵”“领头雁”作用，积极带领村支两委和村民打造移民村“美丽家园”，紫霞村等4个村被评为全县城乡同建同治“先进村”。

　　在狠抓队伍建设上着力。县委组织部出台第一书记管理办法，建立了目标考核体系，实行量化管理。定期对第一书记进行培训；明确选派干部每月在乡镇和村工作时间不少于15天，在村住宿不少于10天；县财政落实驻点村年工作经费10000元，每人每月拨付500元工作补助和100元通讯费；对年度考核称职、优秀者分别给予2000元、3000元的奖励；连续两年考核为优秀、成绩显著者优先提拔使用，着力打造一支作风过硬、工作扎实的第一书记队伍。前两批选派工作以来，第一书记人均年驻村246天，每月坚持在驻点村住宿达20天以上。涌现出全州重点移民村优秀村党组织第一书记6人，县里在落实考核合格解决其政治待遇和经济待遇的前提下，新提拔了2人担任实职领导干部。