目标生态化  途径市场化  管理绩效化

　　吉首市创新“牛皮癣”整治模式

　　本报讯 （记者  谭必文  通讯员  姜雅兰）9月2日，记者从吉首市爱卫办获悉，自去年以来，该市积极创新，实现了“牛皮癣”整治的“目标生态化、途径市场化、管理绩效化”。“牛皮癣”整治的“吉首模式”呼之欲出。    

　　目标生态化。该办克服人员少、工作繁杂等困难，把“小事情”当作“大事业”来抓，通过走访人大代表、政协委员、相关专家学者，深入到街道社区、商贸市场等处，广泛吸纳建议意见，明确了“整治生态化”的工作目标，制订了科学的整治方案。在清理“牛皮癣”时，保洁人员认真研究其载体的特色，并针对性制订清理方案和技术标准，采取规范的清理措施，最大限度实现清除“牛皮癣”和保持建筑物原貌的和谐统一。一年多来，“生态化治理”使得全市主、次干道的“牛皮癣”现象得到了有效遏制， “牛皮癣”与“白癜风”交替出现的现象不复存在。    

　　途径市场化。2012年，该市将吉首城区主次干道的“牛皮癣”清理工作打捆成项目，拿出来招标。同时，对清理目标、效果、流程、标准、经费等进行了明确，让符合相关规定，具有法定资质、内部管理规范的企业通过竞标的方式获得“牛皮癣”清理项目。一年来，中标企业严格履约，“牛皮癣”治理成效显著。今年，该办进一步深化市场化改革，将吉首城区主次干道、背街小巷、集贸市场、商业小区和居民小区（含移交街道管理的破产改制企业），以及机关单位、厂矿企业、私人住宅外立面纳入“牛皮癣”清理保洁项目范围，通过政府采购上网招标。目前，此项工作正在进行中。    

　　管理绩效化。该办在将“牛皮癣”清理和保洁服务实行市场化的同时，制订了科学的监督管理制度。该办对中标企业的作业范围及人员配置、项目作业标准、作业设备、人员及产品等提出了严格要求。建立了《立面保洁质量检查考核办法》，明确了维护作业时间及要求，维护质量及考核标准等。该办组织专门力量，指导企业的清理与保洁工作，并进行日常考评和综合考评。通过科学、严格、规范的监管，实现了对中标企业绩效管理与全程监督的同步进行。其中，该办还将经费的拨付与考核的结果挂钩，规定连续3个月考核得分低于90分则无条件解除合同。