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　　整顿市场———让“黑凤凰”变成“金凤凰”

　　以往，来凤凰旅游的一些游客在回去之后，对他们经历的飞车追客、导游讹诈等事件，内心很难平复，常常在网上予以发泄。

　　其实，自凤凰旅游进入大家的视线以来，旅游恶性事件曾层出不穷。“黑导游”劣迹斑斑，“黑景点”品质低劣。不规范的旅游市场秩序和行为严重影响了凤凰旅游的声誉、品质。

　　据了解，在国家旅游系统有统计的极恶劣的旅游投诉事件中，凤凰一度占据超过了全国50％的比例。

　　旅游市场亟待整顿！一系列重拳接踵而至。

　　2012年以来，在政府的主导下，将县内原有的18个乡村旅游景点整合为2条精品线路，将凤凰古城风景名胜区内“古城景区”和“南华山景区”整合为一个产品。2013年4月10日，组建凤凰古城景区管理服务公司，对古城景区、南华山景区、乡村游景区门票统一管理、统一出售、统一营销。从源头上切断高额回扣的利益链条，让游客明白消费，远离欺诈。在景区整合中，停止开放一些以次充好的乡村游景点。

　　“旅游新政”实施以来，为配合旅游市场的规范化管理，该县以执法局牵头成立旅游执法大队，对来该县的旅游车辆、旅行社和导游的违规行为进行全面检查、监督、处罚，全力净化旅游市场环境，提高旅游质量。

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　　截至8月25日，该县旅游投诉仅占全省13.2％。

　　该县旅游局局长任真君说：“一系列的整顿，目的是让曾经的‘黑凤凰’成为‘金凤凰’。”    

　　优化管理———提升旅游“软实力”

　　服务是旅游的软实力，也是影响旅游形象和质量的一项重要因素。

　　或许，因为凤凰旅游发展过程中矛盾重重，需要破解的难题太多，对提升服务质量这一游客的重要诉求缺乏系统规范的管理体系，以前时遭游客诟病。

　　近年来，凤凰县委、县政府大力加强旅游服务管理，特别是实施“旅游新政”后，更加注重提升服务质量，优质服务理念。

　　实施景区公司统一管理和服务；全面加大对旅游从业人员的培训力度，培训了380多名民族讲解员，提高旅游从业人员的服务意识；对古城区旅游商品实行明码标价，对宾馆、客栈实行政府指导价；开放13座旅游免费公厕，在主要旅游路线增设60个游客休息点；工商部门推出旅游市场监管系统（12315指挥中心），利用目前信息领域的前沿技术提升旅游管理、监督服务；于今年5月引资6000万引进“智慧凤凰”电子系统，力争在2年内实现对景区的网络化系统管理，随时监控各景点的游客动态，也为游客购票、选点、出行、住宿等提供全方位的电子化一体服务…… 　　

　　促进转型升级是凤凰旅游的落脚点，也是一项长期系统的工程。

　　从一个艰难的决定，从迈出第一步，到今天……

　　我们有理由相信，终将有一天，凤凰将脱胎换骨，化茧成蝶，涅槃高飞！