陈文

　　伴随吉首市城市扩容提质和“吉言吉行，首府首善”城市品牌战略的不断推进，以及城乡同建同治工作的具体需要，负责城市秩序的管理者和执法者，必须运用法律、行政、经济等手段，采取建立规则、科学疏导、文明引导等措施构建文明卫生秩序，确保各项活动健康顺利开展。

　　构建科学的考核机制。现代城市规范管理的落脚点在于考核。如果没有一套科学可行的考核标准，城市规划管理各部门的工作业绩就无法得到正确客观的体现，吉首市通过发放问卷、个别谈话、学术研讨、召开座谈会等方式，并参照州城乡同建同治工作考核细则，制定了一套科学可行的量化考核细则，并形成一月两次考核，一次明检一次暗检的考核方式，从而使考核形成常态。

　　着力规范市场经营秩序。规范市场经营是城市规划管理的一大难点。在吉首，各行各业的小摊小贩杂乱的分布让城市管理者防不胜防。该市陆续完善了各类市场，引导小商贩由流动作战转入市场内固定经营；对占人行道、占车行道、叫卖吆喝、播放音像广告的行为采取了严厉处罚；对规范经营严防死守，同时又灵活处理，在没有市场的地方，引导小摊贩集中到人流量小的背街小巷经营，以便于管理和清扫；对于部分次干道的人行道，开放节日和人流车流量小的时段有序经营。这些措施对我市的规范市场经营，提升城市档次起到了重要作用。

　　有效疏导城市交通。目前吉首市的城市占地已达60多个平方公里，人口20余万，已初具中等城市规模，人流量、车流量巨大，尤其是老城区路网不发达，道路狭窄，交通拥挤已经成为老大难问题。为有效缓解城市交通压力，该市严格规范车辆停放。在城市入口修建汽车站，保证长途、乡镇汽车有站可进，至少做到依法有序停放；同时严格要求新建的各类公共场所和住宅小区必须修建配套的停车设施。此外，还积极疏导城市车流，完善了城市环线建设，引导大型车辆进入环线绕城通过；并通过飞扬101电台，时刻播报城市路段交通状况，方便驾驶员提早绕行，力争为市民提供安全、文明、畅通、有序的交通环境。

　　力抓城市绿化保洁。城市绿化保洁的好坏直接影响城市档次品位，也最能反映市民素质和展现城市面貌。该市面对一些市民卫生习惯较差，绿化保洁工作形势严峻的现状，一方面采取划分责任，蹲点驻守。将环卫工人按责任片区划分，轮班驻守，及时清扫垃圾，清除“牛皮癣”，以实际行动感化市民，提高市民的卫生意识。同时，采取“门前四包”责任制，督促路边门店的卫生保洁。另一方面充分利用各种媒体平台加大宣传攻势。在电视台、民族大剧院和和盛堂的大屏幕播放公益广告，在《团结报》、吉首市电视台开辟曝光台，引导市民爱卫生，讲清洁。此外，还兴建了一批花坛和市民广场，美化城市环境，方便群众休闲娱乐。修建了人民广场音乐喷泉和“吉首吉”景观灯，突出城市韵味，彰显城市特色。