本报讯（记者  石 琦）11月14日，州委召开第十四次州委常委扩大会议。州委书记叶红专传达中共十八届三中全会精神，并就贯彻落实会议精神作强调讲话。州委副书记、州长郭建群主持会议。州副厅级干部、州委秘书长张永中传达《中共十八届三中全会公报》。在家州级领导和部分州直部门负责人参加会议。

　　叶红专指出，要认真学习领会十八届三中全会精神，把思想和行动统一到中央重大决策部署上来。党的十八届三中全会是在全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要阶段，召开的一次十分重要的会议。会议明确了改革的方向，开启了新的改革窗口，吹响了全面深化改革的号角，对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有里程碑意义，标志着我国改革开放事业在历史新起点上迈入全面深化的新阶段。他指出，认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，是当前和今后一段时期重要的政治任务。各级各部门要精心组织，掀起学习贯彻的热潮。要通过广泛深入的学习宣传，积极引导全州党员干部和广大群众把思想和行动统一到全面深化改革的重大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推进深化改革的任务上来，高举改革开放旗帜，坚决拥护改革、支持改革、服务改革，做深化改革的热情宣传者、坚定支持者、积极参与者，为全面深化改革作出贡献。

　　叶红专强调，要认真贯彻落实习总书记视察湘西州的重要指示精神，全面推进我州扶贫开发工作。一要进一步完善扶贫思路，明确扶贫目标。要认真总结我州过来扶贫开发的经验教训，按照习总书记强调的“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的要求，以低收入群体和有劳动能力、有开发条件的低保户为主要对象，以改善民生、增加贫困人口收入、增强贫困人口自主发展能力为主线，突出发展生产、公共服务和农村教育，全力推进新一轮扶贫开发工作。力争到2015年、2017年、2020年，农民人均纯收入分别达到5600元、8000元和11000元以上，实现扶贫对象“两不愁、三保障”。二要明确下步扶贫开发重点，突出抓好三件大事。要加强农村公共服务设施建设，突出贫困村水、电、路、“五小”水利等基础设施建设，帮助困难群众解决就业、就医、住房、生活保障等民生问题，提供基本生产生活保障。要大力发展农业优势特色产业，坚持因地制宜、长短结合，在充分考虑群众意愿的基础上，搞好产业发展规划，加大产业建设投入，不断增强贫困群众自主增收能力。要高度重视农村下一代教育，搞好边远农村学校布局，加强农村合格学校和寄宿制学校管理，加大困难学生救助力度，让农村学生享受到更好的教育，同时抓好青壮年劳动技能培训，不断增强就业创业能力，拓展农民增收门路。三要抢抓机遇，进一步强化措施，创造性地推进扶贫开发工作。要把中高海拔集中连片贫困地区和重点贫困村作为扶贫攻坚主战场，整合扶贫资源，加大投入，在项目布局、资金安排、力量调配上重点倾斜、集中攻坚。要大力开展结对帮扶工作，把各项扶贫政策和资金落实到具体项目，落实到每个贫困家庭。要加强组织领导，细化责任，加强对扶贫开发工作的规划指导、统筹协调、整体推进和督促落实。

　　叶红专强调，要以深化改革为动力，抓好各项工作，赢取更广阔的发展空间和更强劲的发展动力。一要突出简政放权。要根据十八届三中全会要求，按照责权统一、能放则放、应放尽放、便民利民、提高效能的原则，尽可能把行政许可、行政审批、行政执法等相关职权下放到位。要创新基层治理机制，切实让基层有责理事、有权管事、有钱办事，全力服务群众、服务民生、维护稳定。要进一步简化、优化、规范审批项目办理流程，提升审批效率，更好地服务企业发展。要加强监督管理，建立健全制度，开展经常教育，加大从源头上防治腐败力度。要增强大局意识，在简政放权中强化科学管理，在科学管理中提高服务效率。二要研究城乡一体化综合改革。研究吃透中央重要改革举措，学习借鉴各地好的做法和经验，努力形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。认真研究中央关于推进新型城镇化的政策措施，促进工业园区化、集群化和城镇绿色发展，加快第三产业特别是现代服务业发展，为城镇化提供产业和就业支撑。加快建立农民工养老、工伤、医疗等保险制度，推动城市教育、住房、医疗等资源向农民工开放，降低农民进城成本。三要加快文化体制改革。用改革的方法创新发展模式，筹集建设资金，推动文化与旅游融合发展，培育文化产业骨干企业，完善文化管理体制，加快文化强州“218”工程建设，促进文化事业和文化产业协调发展。四要加快生态文明制度改革。进一步完善相关法规制度，严格执行投资项目节能评估审查制度，抓好土地、矿产、水资源节约管理，建立资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制，加快创建国内外知名生态文化公园。五要扩大对外开放。集中力量建好口岸平台、园区平台、市场平台、综合交通平台，制定和落实招商引资优惠政策，放开准入，优化服务，以良好的软环境扩大对外开放。

　　叶红专要求，各级各部门要认真对照年初既定的目标任务，扎扎实实做好抓发展、保稳定、惠民生、转作风各项工作，集中精力抓好项目建设、工业达产增效、农业特色产业发展、文化旅游发展、新型城镇化等发展重点，努力完成全年目标任务。同时要及早谋划好明年的改革发展各项工作，争取发展主动权。

　　郭建群要求，各级各部门要认真学习贯彻十八届三中全会精神，推动我州加快发展、加快脱贫。她就当前工作进行了具体安排部署：一要对照目标管理任务抓调度。认真查漏补缺，确保全年目标任务的完成。二要抓好重点项目建设。抓好张花高速扫尾工作，加快龙永、永吉高速建设进度，争取张花高速3条连接线尽快开工建设，做好黔张常铁路和里耶机场项目前期工作。要加快州府新城建设，抓好吉首大环线、州行政中心、海关、商检、沿河风光带、湘西文化产业园、国盛商贸城、武陵汽车城等重点项目建设。要抓好60个州庆重点项目、60个重点产业项目、80个重大前期项目相关工作，力争更多项目进入国家、省规划笼子。三要加强工业协调服务。围绕重点企业开展上门服务，帮助解决困难和问题，着力解决突出矛盾。抓好技改项目建设，加快入园项目建设。四要积极帮助农民增产增收。抓好烟叶收购工作，切实维护烟农利益。抓好椪柑、百合、猕猴桃等农产品销售，防止农产品滞销，确保农民增产增收。抓好“五小”水利工程建设，不断改善农业生产条件。抓好冬季造林工作，加快推进城区可视范围、高速公路及国省道、景区景点、主要河流沿线及生态村庄的绿化。五要抓好生态文化旅游发展。加快凤凰景区、吉首矮寨奇观旅游区、永顺芙蓉镇、花垣边城茶峒等精品景区景点及配套设施建设，优化旅游环境，提升湘西旅游形象。六要着力保障和改善民生。抓好扶贫开发工作，通过抓好十八洞村扶贫开发，来解剖麻雀，探索成功经验，带动全州扶贫开发取得新突破。抓好民生资金的兑现，确保年底各项惠民政策落到实处。抓好民生项目、城乡同建同治和市场规划建设。七要抓好财税增收入库。明确目标任务和责任，确保财税任务落实到位。做好上争资金和项目申报工作，同时坚持厉行节约，严控“三公”经费支出，集中财力办大事、保民生。八要加强安全生产和社会维稳。加强安全隐患排查和整治，确保不发生重特大安全生产事故。抓好信访维稳工作，畅通群众利益诉求渠道，强化基层基础工作。深入开展文明交通安全大整治和社会管理创新，确保社会大局稳定。