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　　———紧紧抓住中央巩固和夯实“强基层”的重大机遇，向上积极争取基层医疗卫生服务体系项目建设，2013年中央内预算专项资金累计达530万元，最大限度地将国家政策机遇转化为推动县域内医疗体系均衡发展的强大动力。先后开工建设浦市镇中心卫生院、良家潭乡卫生院、永兴场乡卫生院、合水镇卫生院、石榴坪乡卫生院业务用房建设。20所合格村卫生室建设每个投资5万元，建筑面积每个60平方米，做到“五室”（资料档案室、诊断室、配药间、药房、观察室）分开，分区合理，预计年内完工并投入使用。

　　———力推人事制度改革，乡镇基层医卫专技人员实行定编定岗、竞聘上岗。目前，全县基层医疗卫生机构医技人员通过全员竞聘聘用348人，公开招聘30人。设置专业技术岗位339个，占总岗位数的86%，其中卫生专业技术岗位335个，占总岗位数的85%。

　　———加强医疗专技人才培训和队伍建设。一方面经常组织乡镇卫生院长、两干、专职审核员和业务骨干就医院管理、业务、传染病防治和政策法规等进行培训。乡镇卫生院定期选培全科医生和选送临床医疗技术人员到上级医院进行相关专业业务知识培训工作；另一方面向社会招考医学生充实到各基层医疗单位。免费订单定向培养医学本科生，毕业后到基层工作，并引进医学本科人才。县卫生局还定期安排医疗技术人员到基层服务，制定对口支援乡镇卫生院的技术扶持计划与目标，组建医疗小分队到边远地区开展巡回医疗服务。

　　推进医改，确保群众看得起病

　　针对农村群众普遍反映的“看病难、看病贵”问题，近几年来，该县卫生部门和基层医疗机构认真实施和大力推进上级医改政策，落实新农合制度、基本药物制度等，确保农村群众及时就医看病。

　　该县大力推行新型农村合作医疗制度，让群众真正得实惠。至2013年，全县共有23.59万人参加新农合，参合率达到95.51%。新农合筹资标准提高到340元，总筹资8021.59万元。

　　在执行新农合政策中，该县进一步完善优化补偿方案，实行县内总费用包干制度和门诊费用可结转到下一年使用制度；落实五保户人员在县乡两级医疗机构住院实行医药费全额减免；0-14岁农村儿童先天性心脏病手术费全免；重大疾病、妇女两癌、尿毒症补偿率达到80%以上；落实大病二次补偿和农村孕产妇顺产在县内医院住院分娩服务包内医疗费用全免制度……有效缓解农民“看病难、看病贵”的问题。并且实现省内定点新农合即时结账。参合农民在省内定点医院住院、出院时医疗费用即时结算报销，做到入出院结账实行“一站式”服务，“当天出院，当天补偿”。

　　自2010年12月31日起，全县18家乡镇卫生院全面实施基本药物制度。药品以省为单位网上集中采购，基本药物全部纳入医保报销目录。仅一年后，农村乡镇卫生院门诊人均次费用由39.4元降至28.6元，较同期下降约27.411％，门诊人均次药费较同期下降11元，降幅43%。住院人均次费用由994元降至788元，较同期下降约20.7％。群众就医负担明显减轻。

　　结合实际，该县稳步实施村卫生室基本药物制度。2013年7月1日，在洗溪镇村卫生室率先推行基本药物制度试点。该镇李岩村村医黄三春介绍，实行国家基本药品零差率销售，村民每次看病诊疗费只需自付1元（新农合支付4元），村民们看病的药费支出下降了50％，诊疗费下降80％以上。村民们表示，看病既便宜又方便了，“小问题在村里和镇上就能解决了”。