本报讯(记者 付 丹 通讯员 颜玖实)1月3日,州政府召开学习党的十八届三中全会精神会议。州委副书记、州长郭建群要求,要深刻领会十八届三中全会精神,进一步理清思路,明确目标,在工作方式方法上要有新举措,在提高行政效能上要有新作为。会议由州委常委、常务副州长邝邹飞主持,州委常委、副州长龙靖波,副州长陈爱林、周云、艾可知、向清平、何益群,州正厅级干部贾祖霞出席会议,州政府工作部门主要负责人参加学习。 州政府研究室、州财政局、州监察局、州住建局负责人分别就全面深化改革、公务接待管理、厉行节约和作风建设、新型城镇化建设等相关精神作了学习辅导。 会上,郭建群传达了中央、省委经济工作会议精神。郭建群指出,要深刻领会十八届三中全会精神,当前及今后一个时期,全州各级各部门要深入学习,认真贯彻执行。 郭建群强调,要进一步理清思路,明确目标。这次改革,主要任务是坚持和完善基本经济制度、转变政府职能、城乡发展一体化体制机制、开放型经济新体制、财税体制、民主法治建设、文化体制机制等一系列体制的改革,时间和要求都非常明确。特别是深化行政体制改革,要把握三点要求。第一,对政府职能作出了新定位。围绕“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”四大主要职能,在新形势下提出了使市场在资源配置中起决定性作用,对政府职能界定的内涵表述更加准确、清晰,更有针对性;第二,是对转变政府职能提出了新要求。政府职能转变主线是不该管的事不管,该管的事要管好,解决好政府越位和缺位的问题,对政府不该管的事,《决定》提出了简政放权,深化行政审批制度改革,减少中央对微观事务的管理,凡是市场机制能有效调节的,一律取消审批,凡是地方更方便有效的经济社会事项,一律下放。对政府该管的事,《决定》提出了三个加强,即加强发展战略规划和政策标准的制定实施、加强市场监管、加强社会公共服务保障;第三,对改进政绩考核体现了新突破。提出了要纠正单纯的以经济增长速度评定政绩的偏向,加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重,更加注重劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况等作为干部政绩考核的重要指标,不以GDP论英雄。 郭建群强调,在工作方式方法上要有新举措。要切实转变政府职能。今后,政府主要是发挥宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境等方面的作用,减少对微观事务的管理;要大力推行政府购买公共服务,特别是在教育、公共卫生、文化、社会服务、公共法律服务等领域,将适合市场化方式提供的公共服务事项,交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担,逐步将公共服务推向市场化、社会化,确保为群众提供优质高效的公共服务;要加强投融资平台建设,依法依规,整合资产,做大做强投融资平台。要建章立制,建立政府债务动态管理机制、偿还机制和风险管理体系,规范投融资平台管理,确保健康运行;要加强社会治理创新。 郭建群强调,在提高行政效能上要有新作为。要严格按政府工作规则办事,讲程序、讲规则、讲原则,必须依法依规行政;要加快发展电子政务;要强化行政执行力;要切实改进作风。认真贯彻执行中央八项规定、省委“九条规定”和州委“七条规定”,切实改进工作作风,严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》的要求,严格控制会议活动数量和规模,严格执行公务接待制度,严格落实各项节约措施,严控“三公”经费支出,严格遵守廉洁从政各项规定,树立政府机关的良好形象。 郭建群要求,要抓好岁末年初各项工作,精细谋划2014年工作。年关将至,各分管领导、各单位要认真谋划好2014年的工作,提出工作思路和目标,科学制定各项考核指标。要加强春节前各项工作安排,特别是抓好春节物资的供应,确保人民群众过一个祥和的节日;做好近期内和春节期间的经济运行调度,农业方面要抓好“五小”水利工程建设,抓好冬修冬造冬防;切实关心群众生活,深入开展春节走访慰问活动,做好困难群众的生活救助;加强安全生产和信访维稳,注重基层基础工作;做好项目的前期准备工作,在资金争取、项目对接等方面加大力度,层层分解落实工作责任,确保2014年各项工作实现良好开局。 |