本报记者 周名猛  石 琦  龙 莹  田宏贵

　　这是一场前所未有的思维变革，不论是市民还是农民，是学生还是白领，是干部还是普通群众，心中早已根植下“开展同建同治、建设美丽湘西”的种子。

　　这是一项关乎湘西发展的重大工作，是州委、州政府实施“五大建设”、建设“四个湘西”、实现“两个率先”的重要内容和基础性工作，是推进我州新一轮发展的总抓手。

　　在新的历史时期：对城乡发展有着更高要求

　　早在2010年8月，我州就开展了整脏治乱绿化行动，经过各级干部群众的努力，我州环境卫生状况有了一定好转。

　　2012年，中央1号文件指出，把农村环境整治工作作为环保工作的重点，完善以奖促治政策，逐步推行城乡同治。

　　2013年，新一届州委、州政府领导班子上任后，对全州城乡环境综合整治提出了新的更高要求，正式提出开展城乡同建同治工作。

　　州委书记叶红专强调，要以州府吉首和7个县城及中心乡镇、旅游景区为重点，在城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、社会管理、环境优化等方面实施同建同治，努力实现“五化四清三基”目标，特别要抓好城乡环境综合治理，大力推进城乡规划编制、城镇基础设施建设、城管数字化、城镇卫生清洁和乡村垃圾分类处理五大工程建设。

　　州委副书记、州长郭建群要求，各县市区要高度重视城乡同建同治工作，切实加强组织领导，建立专门机构，落实专抓人员，安排专项经费，制订实施方案，确保城乡同建同治强力推进、取得实效。

　　州委常委、州委宣传部部长、副州长周云指出，城乡同建同治工作是我州生态文明建设的重要内容，是惠及广大人民群众的大实事、大好事，必须坚持抓、认真抓、从严抓。

　　城乡同建同治工作的开展得到了广大群众和基层干部的真心拥护。吉首市寨阳乡坪朗村73岁的杨晶品老人说：“同建同治工作正在改变我们千百年来的陈规陋习。”永顺县吊井乡吊井村村民张泽林说：“同建同治让村里干干净净，村里没有不赞成的！”凤凰县廖家桥镇镇长杨正敬如此评价：“这是真真切切在为民办实事、做好事，来不得虚的，更不能敷衍了事。”

　　在这场战役中：没有“局外人”，不做“旁观者”

　　“城乡同建同治工作不是简简单单地搞卫生，而是一项复杂的系统工程，是需要长期坚持，不断提高标准的艰巨工作。”州委副秘书长、州同建同治办主任祝期祥从区域和范围、内容和目标、方法和措施三个层面向记者解释了城乡同建同治的内涵与外延。

　　全州城市和乡村，包含了城区、乡镇、村三级是工作的区域和范围；通过加大基础设施建设投入不断改善生产生活条件，通过集中整治改变赖以生存的自然环境，实现“天要蓝、水要清、地要净、住要舒适”等目标，通过宣传教育，形成全社会重美德、爱卫生、讲文明、尚低碳、懂礼貌的良好习惯。在这个过程中，全州各级各部门和广大人民群众都要参与到建设和治理中来，谁也不是“局外人”，谁都不能做“旁观者”。

　　按照州委、州政府统一部署，要在实现城乡同规划、设施同建设、产业同布局、环境同整治、事务同管理五个方面着力。城乡同建同治工作的目标任务是利用三年或更长时间，完成全州城乡硬化、净化、亮化、绿化、美化和清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源以及实现城乡马路市场基本实现取缔、城乡垃圾基本实现分类处置、城镇污水基本实现统一处理的“五化四清三基”目标。通过实施城乡规划编制、城镇基础设施建设、城管数字化、城镇卫生清洁和乡村垃圾分类处理“五大工程”，开展创建一批园林城市、创建一批生态村庄、创建一批和谐社区、创建一批文明集市的“四类创建”活动，强化交通秩序、施工现场和背街小巷的管理。         （下转二版）