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　　创新驱动  思路指引出路

　　为使城乡同建同治工作取得实效，州、县（市）两级部门结合实际，创新各项工作机制，统筹协调推进工作开展。

　　通过暗查、明检和综合评价，州同建同治办对各县市区开展督查考评。对城区街道（城关镇）的考核评比内容涉及街道容貌、街道环境卫生、社区容貌、社区环境卫生、城区交通秩序等以及机构建立和人员落实、实施方案制定、基础设施建设、经费投入等情况。同时，还对各县市的城镇规划编制进行考核，其中规定，2013年吉首市、湘西经济开发区控规覆盖率要达到70%，7个县城控规覆盖率要达到50%；每个县市完成5个建制镇的控制性详规编制，所有乡集镇完成总规编制，完成20%的村庄规划编制任务。结合我州乡镇、村实际，在对全州乡（镇）村中，突出公路沿线、乡镇集镇、村组、河流溪岸水旁等区域的环境卫生和乡村交通秩序的考评。“城乡同规划、设施同建设、产业同布局、环境同整治、事务同管理”也因此被放在湘西新一轮发展中更加突出、更加重要的位置上。

　　在各县市区，为推进全民参与同建同治工作的开展，提高市民群众的文明意识，很多地方组织成立了市容监督队、文明劝导员等多形式的群众组织。针对建筑工地垃圾量大、影响市容的状况，各县市区对工地实施打造“文化墙”工程，要求建筑工地围挡要“围”也要“美”，不仅要起到对工地隔离、安全的作用，也要起到美化城市的作用。    

　　经验引领   态度决定高度

　　一年来的坚持与努力，迎来了一个焕然的湘西。通过摸索，在推进城乡同建同治工作中积累了不少好的经验和做法。

　　凤凰县以城乡同建同治工作为平台，拓展发展思路，创新工作推进机制，成立了“凤凰县城乡同建同治建设有限责任公司”，并将城乡同建同治工作作为新的社会管理模式，努力实现全县城乡统筹协调发展。利用这个平台，可以整合城乡同建同治工作资金，并按计划分步骤地集中投入到农村基础设施和公益事业重点项目、典型项目及示范项目建设，大幅度提升公司资金利用效率，杜绝盲目建设、重复建设、违规建设等现象引发的资金资源浪费，从根本上解决当前部分地区城乡同建同治杂乱无章、盲目跟风和冲动冒进的问题。另外，通过实施审核审批和严格监管制度，全力保障工程质量和治理效果，确保真正做到惠民效益最大化、长效机制持久化，确保城乡同建同治做到深入人心，全民参与，力促城乡同建同治工作纵深推进。

　　泸溪县洗溪镇城乡同建同治工作与小城镇建设同步规划实施，从建设、治理和管理三个方面推进同建同治和小城镇建设工作。去年，整合投入5000多万元兴建了廉租房小区、农贸市场、319国道“白改黑”和背街小巷改造等工程，镇区面貌焕然一新。按照“垃圾入桶、杂物有序、齐门经营、车辆进场”的要求，开展了以319国道为重点开展了拆除乱搭乱建、规范齐门经营、整治乱停乱放的专项行动，以背街小巷为重点开展了规范杂物摆放、清理乱贴乱画的专项行动，以峒河沿线为重点开展了清理河道垃圾和卫生死角陈年垃圾的专项清理行动和以社区居民为重点，开展了同建同治工作大宣传的专项行动。在管理方面，洗溪镇实施包干负责制、保洁全覆盖制、五级劝导制、“星级卫生户”评比制及“义务劳动日”制、《村规民约》管理制等制度，群众参与度不断拓展，同建同治意识家喻户晓，深入人心。

　　成绩，让我们在城乡同建同治的前行路上信心倍增，当然也还有一些不足和问题，这更是我们不能懈怠、奋起直追的理由。

　　就在2月18日，州委书记叶红专主持召开第四次州委常委会议，讨论修改了《以绩效考核为统筹，以城乡同建同治为平台推进各项工作落实的建议方案》。

　　我们坚信，有州委、州政府的坚强领导，有各级各部门的大力支持，有全州290万各族人民的积极参与，城乡同建同治工作必将更加出彩，湘西的明天必将更加美好。

　　为此，我们仍需奋力前行……