本报讯（特约记者 龙艾青）2月8日，天寒地冻，但在花垣县振兴公司4万吨电解二氧化锰项目施工现场，数十名建筑工人干得热火朝天。这是该县紧扣“美丽花垣、平安花垣、开放花垣、小康花垣”主题，推进工业项目建设的一个生动场景。新春伊始，该县认真谋划2014年工作，提出力争全年GDP增长12％以上、固定资产投资增长20%以上、财政收入增长10%以上、工业增加值增长12%以上、城乡居民人均可支配收入增长12%以上，开启了“四个花垣”建设新征程。

　　以城乡同建同治为抓手，着力建设美丽花垣。重点推进以边城大道为主的“两环三横八纵”新区骨架扩容，以竹篙滩高品位商住综合开发为主的城市标志建筑群，以涧水溪、坝塘溪整治为主的城市美化亮化工程，加快县城扩容提质；抓好汽车客运总站、花果山公园二期工程、钟佛山北路棚户改造等项目建设，提升县城综合承载能力；以边城等6个建制镇为重点，试行土地开发，完善各乡镇农贸市场、停车场和垃圾处理场，着手打造一批产业重镇、旅游名镇、边贸强镇、风情小镇。全力抓好79个重点项目的实施，奠定产业发展、同建同治的良好基础；做实湘西机场、花垣汽贸城、“秀吉益”铁路花垣段等5个项目前期工作。突出“八乱整治”，抓好城市精细化管理和农贸批发市场等设施建设，建好城区停车场10个；探索垃圾处理新模式，加快城乡废旧资源回收站点建设，推动同建同治深入开展。

　　以创新社会管理为抓手，着力建设平安花垣。切实解决好矿山整治整合遗留问题，继续支持三立、太丰、东矿等骨干企业推进矿山二次整合；加快推进“两型”矿山建设，帮助矿山完善现代企业制度，推进矿山安全生产标准化建设；全面推进矿山户籍化管理和危爆物品规范化管理。在整治治安突出问题、打击各类犯罪的基础上，整合公安、城管、计生、安监等部门资源，建立起网格化社会管理服务体系；加强社区组织建设和村级班子建设，实现计划生育、综治维稳、安全生产、同建同治等4个“村为主”。狠抓信访维稳工作，确保社会大局持续稳定；开展“打非治违”专项行动，加强尾矿库、道路交通、消防安全等重点领域的监管，减少一般安全事故，杜绝较大以上安全事故和群死群伤事故发生。

　　以群众路线教育实践活动为抓手，着力建设开放花垣。围绕“为了谁、依靠谁、使用谁”，扎实开展群众路线教育实践活动，切实解决党员干部的作风问题，重塑党员干部在群众中的良好形象。抓好县级领导挂点联系企业责任制的落实，继续开展“支帮促”服务企业活动，落实各项奖补政策，并结合企业实际和市场行情，出台新的奖扶举措，确保企业正常生产经营。加大对侵犯企业利益、破坏发展环境行为的打击力度，对相关部门及少数公职人员“吃、拿、卡、要”等行为，将坚决查处到位；对无理阻工、敲诈勒索、强行参工参运等违法犯罪行为，要出重拳、用重典，予以严厉打击，为项目建设、经济发展营造良好的社会环境。

　　以精准扶贫为抓手，着力建设小康花垣。将20个高寒山区贫困村和20个整村推进村作为主战场，推进精细化、精准化扶贫；实行“一乡一策”、“一村一举”等帮扶措施，推动水、电、路、房、通信和环境治理“六到户”。把发展“三大产业”作为精准扶贫、全面建成小康的关键。一是抓好工业转型升级。培育壮大骨干企业，实施产品品牌化战略，重点研制矿产品精深加工，拉长产业链；完善工业集中区基础设施建设，大力发展新型材料、天然药材、绿色食品加工等新兴产业。二是推进农业提质增效。抓好烤烟、湘西黄牛、水果、茶叶、蔬菜等产业开发，努力培育农业龙头企业和名优品牌；按照“一园一带七基地”的总体布局，加快现代农业科技示范区建设；推广“一村一品、一乡一业”模式，引导各乡镇发展符合本地实际的特色产业。三是培育壮大第三产业。以边城风情小镇为龙头，抓好古苗河等景点建设和金龙村、十八洞村等苗寨文化生态乡村游的起步；大力发展以高星级酒店、物流园、商贸城、高端商务地产等为重点的现代服务业。与此同时，加快教育、文化、卫生、计生等社会事业发展，提高公共服务水平；加强社会保障工作，让发展成果全民共享。