向卫华   贺  群

　　走进这里，一阵阵清风扑面而来，村民们争相传送村干部清廉的故事；走进这里，一群群游客手舞足蹈，竖起大拇指夸这里民风淳朴；走进这里，整洁的房屋、游道、演艺场，成片的果园、茶园……展现出一派新农村的前景。

　　这就是古丈县默戎镇毛坪村，时任国务院总理温家宝、时任全国政协主席贾庆林两位国家领导人曾经到过的地方。近年来，该村在党支部的带领下，以苗寨旅游为龙头，以农村党风廉政建设为保证，通过实施“产业兴村、文化活村、旅游富村、经济强村”总体发展战略，使之成为古丈县旅游第一村和“党风廉政建设示范村”。 

　　加强廉政建设，树立班子威信

　　抓学习，提高自律能力。“公生明，廉生威”，毛坪村两委班子认识高度一致，抓廉政建设的思想也非常统一，他们着眼树立班子威信，狠抓党风廉政建设。村党支部组织村级党员干部认真学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，通过参加镇里培训班，发放学习资料，张贴宣传挂图，组织知识竞赛，编唱廉政山歌，进行自查自纠和整改，党员干部对《规定》内容了然于心，自觉遵守，有效提高了两委班子廉洁自律能力。“打铁全靠自身硬”，2013年8月，村支书龙献文嫁女，拒收礼金，实在推辞不掉的也在事后如数退还，获得村民一致称赞，提高了村班子的威信，也树立了廉洁守纪的良好形象。 

　　抓公开，赢得群众认可。村党支部坚持把实行“阳光村务”作为加强农村基层民主政治的突破口，不断完善村务公开制度，规范村务公开内容，扩大群众对村务的知晓权。对群众关心的热点、焦点问题，涉及群众切身利益的“计育奖励扶助”、“粮食综合直补”、 “五保供养对象”、“农村低保扩面”、“农村一事一议财政奖补”等系列惠民政策的落实，采取召开会议、散发传单、设置黑板报、建立固定公开栏等形式，做到“常公开、真公开”。 

　　抓自治，保障群众权利。坚持村里的事务让村民了解。积极开展村民自治，凡村内重大事项决策，村党支部都及时听取和广泛征求群众的意见和建议，采取每月召开一次村党员和村民组长例会、每季度召开一次村民代表扩大会议的形式，让群众真正参与到民主决策中来。坚持村里的事情由村民作主。实施重大工程前，先由村支两委召开会议进行讨论，形成书面意见，然后由村民代表深入村组广泛征询村民意见，再由村民代表大会进行表决，按大多数人的意见做出决定。 

　　加强经济建设，增强村级实力

　　毛坪村党支部和村委会一致认为，加强党风廉政建设，是为了更好地促进经济发展，而经济发展又可以检验和衡量党风廉政建设的成效。为此，他们坚持一手抓党风廉政建设，一手抓经济发展。

　　立足当地实际，探索致富路子。为了发展本村产业，村支部书记龙献文成立了以毛坪村主要成员为骨干的村办企业———湘西州牛角山生态农业开发有限公司，注册登记成立于2008年10月。注册资金200万元，固定资产480万元，拥有经营权林地2000亩、茶园1300 亩、草地100亩。公司现有员工40人，其中：资深专业技术人员10人，中级职称5人，高级职称3人。通过“村支两委+公司+基地+农户”的经营模式，发展生态种、养、加、销产业，使其走向规模化、产业化，进而实现企业与农民相结合的新型农业产业化道路 。

　　坚持把乡村旅游做成主导产业。富裕农民须有主导产业作支撑。毛坪村山多田地少，自然条件差，历史积困严重。传统农业和外出务工是村民的主要经济来源。2008年，全村人平收入不足1300元。村支两委抓住湘西州旅游产业发展机遇，通过市场调查、专家论证和多方联系，在村内实施了乡村游、民俗游于一体的夯吾苗寨旅游项目，把乡村旅游作为主导产业来发展。项目开发的当年，就累计接待中外游客30多万人次，实现销售收入1700多万元。提供就业岗位150余个，人平月工资1200元以上。

　　坚持“一业为主，多业为辅”的富村富民路子。旅游项目的开发，带动了毛坪村有机茶叶、生态养殖、苗食餐饮快速发展，显示出乡村旅游见效快、农民就业增收能力强、带动促进作用大的优点。坚持靠乡村旅游带动特色产业。2008年12月，他们注册成立了村办企业———湘西自治州牛角山生态农业科技开发有限公司，乡村旅游发展起来后，又组建夯吾苗寨旅游公司、牛角山养殖专业合作社、牛角山茶叶专业合作社、牛角山茶厂、牛角山村农家乐等5家子企业。目前，该村共有退耕还林面积1500亩，茶园面积1300亩。村民以土地、资金、房屋等形式入股，实行“公司+合作社+高校+基地+农户”运作模式，推行订单农业，重点打造了苗寨旅游、有机茶叶、生态养殖、苗食餐饮四大生态绿色支柱产业，注册了“牛角山”商标。公司总资产4000余万元，从业人员400余人。2013年，通过旅游带动和发展特色产业，实现总产值6000万元，村办企业被评定为“农业产业化州级龙头企业”。 

　　加强民生建设，促进社会稳定

　　努力改善基础设施。 为保持村庄的整体效果，他们抓紧实施其他基础设施建设，相继完成村组公路通畅工程7.8公里、村间道路硬化5000米、防洪堤游道1200米、铺设石板路500米、5个自然寨人畜饮水和农网改造工程，建成藏书5000册的农家书屋和1个远程教育室，正在新建1栋6层占地400平方米的农民科技培训综合大楼。 

　　大力发展公益事业。近年来，毛坪村社会公益事业支出逐年增加，2013年达40多万元，其中给孤寡老人、伤残、特困家庭、80岁以上老人等弱势群体发放救助慰问金5万余元，每位大学新生发放助学奖金2000元、每位在校学生500元生活补助，村旅游公司每年交纳“宋祖英助学基金会”5万元，用于贫困学生困难救助。通过发展产业、村办企业，不仅增加村民就业和收入，提高村民生活水平和幸福指数，还促进了和谐社会建设，为加强社会管理创造了良好条件。近年来，毛坪村计划生育、综治维稳、普九入学合格率保持在100%水平，新农合、新农保参合率达到100%。