●彭 杰

　　3月18日，笔者从保靖县财政局了解到，按照“统一规划、重点突破，整体推进、循序渐进”的指导方针，保靖县围绕“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”四大目标，严格执行“项目申报程序化，实施精细化，验收规范化，奖补标准化，监督阳光化”五项操作方式，大力推进一事一议财政奖补工作。

　　在工作组织上，坚持县组织领导，乡镇规划协调，部门协同配合，财政项目主导，村组具体实施。在工作推动上，按照“整体推进、重点突破”的思路，以点带面，树立样板。在项目选择上，严格坚持“户外村内”和“共同受益”两个基本原则,突出“四个优先”，即：同样的投资以受益人口最多优先；同样的投资以覆盖地区最广优先；同样的受益人群以生存项目优先；同样的受益人群以筹劳积极的优先。在奖补内容上，既有资金奖励，也有实物补助。在奖补标准上，财政奖补资金额度不得高于单个项目投资总额90%，对有收益的项目，适当降低奖补标准。同时对一般、重点及样板项目，分别采取比例补助、上限补助、特别补助等奖补方式，支持县重点、样板工程，突出奖补方式多样化。在奖补资金拨付上，按照建设与奖补并行的原则，重点项目根据工程进度预拨部分奖补资金，项目竣工验收合格后办理资金结算。

　　通过以上工作，2009至2013五年间，16个乡镇实施奖补工程440个，总投资5600余万元，其中财政奖补资金4086万元。硬化村内道路370公里，新修产业路80公里，整修通组路80公里，新修通组路120公里，新修石板路6公里，整修水井21处，铺设管道153公里，整修水沟、渠道7处7公里，新修水利设施24处，新修村民活动场所10处。同时，带动其他部门投入一事一议项目村环境治理资金9500万元，农民义务投工8万余个，农村生活环境明显改善。