新华社记者  白田田

　　湖南省工商登记制度改革走在全国前列，经过近半年的实践，提升了服务效能，激发了市场活力，推动了投资创业热潮，并且对整个行政审批制度改革产生了推动和传导作用，改革由点及面、渐入佳境。

　　蜂群效应：门槛降低引发创业热潮

　　据了解，全国工商登记制度改革自３月１日起实施，而湖南省的改革走在全国前列。今年１月１日起，湖南省工商系统放宽了注册资本、住所等登记条件，由以前的“实缴制”改为“认缴制”，创业门槛大幅降低。

　　截至５月底，湖南省新登记企业３６７２０户，注册资本（金）１７７９．４２亿元，比去年同期分别增长８６％和１２５．６９％。

　　湖南省副省长盛茂林表示，通过几个月的运行，湖南工商登记制度改革取得了积极的成效。工商登记制度改革后新增加的企业主体绝大多数都是公司，都有较大规模，改革极大激发了创业热情，方便了有志于创业的各界人士。

　　热炉效应：全民“严管”格局正在形成

　　工商登记制度改革后一张“宽进严管”的监督网络正在形成。长沙市工商局岳麓分局局长李季认为，新的监管体制强调企业自律和社会共同管理，让合法经营的企业感觉不到监管的存在，对于违规经营企业则产生强大的威慑力。

　　如今，违规经营像是“热炉”一样，企业不敢碰，碰到就会被烫。如果企业存在违法违规行为，不再只是由行政部门　“一罚了之”，而是通过信息公示、信息共享、信息约束等手段，使得不良企业“一处违法、处处受限”。

　　湖南省工商局企业注册局局长朱贤国说，湖南省正在建立信用信息公示系统，企业年报等信息必须在网上公示。如果企业公示的信息是虚假的，欺骗了行政管理部门和社会公众，一经发现查实，将进入“严重违法企业名录”。

　　传导效应：牵动行政审批改革“牛鼻子”

　　除了金融等一些特殊行业外，创业者无需先行取得许可证或批准文件，就可以直接到工商部门办理营业执照，相当于先有“出生证”再办“工作证”。

　　作为工商登记制度改革中“一块难啃的硬骨头”，“先照后证”改革目前尚未在全国范围内推开。湖南省今年选择长沙和郴州先行先试，在总结试点经验的基础上，将于年底前在全省推行此项改革。

　　湖南省工商局局长李金冬认为，工商登记前置审批制度改革促进了改革的全面深化，推动政府工作重心从“事前审批”向“事中事后监管”转移，对其他方面改革具有重要的影响和传导作用，是行政审批制度改革和推动政府职能转变的“牛鼻子”。   （据新华社长沙6月17日电）