杨世忠

　　党的群众路线教育实践活动征求意见中，部分单位征求到的是一些偏离“四风”主题的意见，或者是一些避重就轻、不痛不痒的意见。群众“不会提、不愿提、不敢提”的现象仍然存在。那么如何破解这“三不提”现象，个人认为重在究明根源，措施得当。    

　　一、“不会提”只是表象，根子在于学习教育不够扎实深入。部分单位仅把“学习教育”当作一个阶段性的任务，疲于应付。不联系实际工作学、不带着问题学、不具体深入的学，只带着“五有”的数量学，不注重“五有”的质量学，对活动的重大意义和各级文件精神吃不透、悟不深，把握问题导向不够，分析问题浅尝辄止，看不到问题，找不准问题。加上各级各部门领导班子和领导干部“四风”问题较抽象、具体表现不一样，导致群众提意见时欲求不得，言之无物。解决“不会提”，重在强化各单位再次学习教育的效果，尤其是意见征求不到位的单位，更应结合本单位的部门性质及个性化的岗位职责再一次强化学习，在学习中促进认识的提升、在对照中寻找差距的存在、在反思教育中探究问题的根源、在归纳总结中细化 “四风”的体现，将本单位细化的“四风”现象制作成表格，向群众宣传到位，以具体问题为导向倒逼具体意见的征求。    

　　二、“不愿提”，是因为过来部分党员干部缺乏直面意见的勇气，对群众意见不是找借口，就是忙着护短，更别说以意见为导向为群众解决实际问题，导致群众对这次教育实践活动的认识不足，认为教育实践活动又是“搞形式”，征求意见也只是“走过场”，提了白提。解决群众“不愿提”，一是要各单位结合“回头看”对教育实践活动进行再升温，把活动宣传的主阵地摆在基层、摆在农村，采取多种形式在群众中进行全方位宣传，让活动氛围深入基层，感染群众，真正使每一个群众都充分了解教育实践活动的目的和意义，认识到这次教育实践活动不是“搞形式”，征求意见更不是“走过场”。二是要以立行立改为抓手，以立行立改的成效取信于民。对已征求到的真意见，采取切实有效的措施和办法来解决，以解决问题的实际成效取信于群众。对囿于现有政策不能一时解决的，也要给提意见的群众做出合理的答复和必要的疏导，争取得到群众的理解、支持和信任。

　　三、“不敢提”，主要原因是过来部分党员干部对群众提意见采取“当面锣、背面鼓”，表面“虚心接受”，背里“秋后算账”，导致群众对这次党员干部改进作风、服务群众的决心仍疑信参半，怕提了真意见会受到打击报复。解决群众“不敢提”的问题，一是要从根本上以解决“一把手亲自带头”为突破口。活动中各单位“一把手”要坚决把自己摆进去，严格落实“六个带头”， 开阔胸襟、提升气度，善听忠言逆语，敢于在学习教育中亮底子、晒不足，敢于在立行立改中动真格、实整改，让其他党员干部看到“一把手亲自带头”的决心，让基层群众看到党员干部改进作风、服务群众的实效。二是要建立健全对被打击报复者的长效保护机制，严禁打击报复，对打击报复者零容忍，让敢于提真意见的群众了却打击报复的后顾之忧。    

　　党的群众路线教育实践活动的三个环节中，“学习教育、听取意见”是基础，“查摆问题、开展批评”是关键，“整改落实、建章立制”是根本。搞好再次征求意见工作，事关教育实践活动的全局，事关党员干部和群众对各级党组织的信任，事关各单位能否顺利转向下一环节。能否改变“不会提、不愿提、不敢提”的现象，取决于各级各部门党员干部开展活动的方式方法，更取决于各级领导干部参与活动的真实态度和实际行动。