●特约记者 张 军 通讯员 李 盾  李利玲

　　“户户制订发展规划的办法就是好，县委组织部扶贫队帮我选准了养羊项目，仅这一项收入就让我增收4万多元。”7月10日，龙山县农车乡兰家村养殖户田桂森感慨地说，在扶贫队的帮扶下，为他制定了“种植业脱贫，养殖业发家”的发展规划，经过一番努力，他家也走上了发家致富之路，这是该县推行“一户一策”精准扶贫的举措带来实效的一个场景。

　　精准识别  全面拉开

　　据数据显示，龙山县尚有贫困人口15.15万人，且大多生活在边远山区。今年来，该县加大对贫困人口的精准识别、精准帮扶和精准管理，解决扶贫到户“最后一公里”问题，按照“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和票决、村委会审查、乡镇政府审核、县扶贫办复核、县人民政府审批”的程序，由群众全程参与和监督识别工作，建立起了“户有卡、村有簿、乡有册、县有档”贫困人口档册。

　　该县将识别出来的贫困户分为扶贫户、扶贫低保户、低保户和五保户四类。扶贫户以户为单元，家庭主要劳动力在60岁以下、有劳动能力和较强脱贫愿望、处于扶贫标准线下的农村家庭，享受扶贫政策；扶贫低保户是指有劳动能力和脱贫愿望的低保户，既享受低保政策，也可同时享受扶贫政策。民政部门已识别登记的农村低保户和五保户，全部纳入贫困人口一并建档立卡。

　　摸清底数后，该县将扶贫项目、资金、措施、力量精准用在建档立卡的贫困农户上，按照“缺什么、补什么”的原则，推行“一户一策”精准扶贫，做到扶贫规划到户、产业扶持到户、技能培训到户、危房改造到户、结对帮扶到户、资金兑现到户的“六个到户”工作法。注入产业化、改善生产条件、发展社会事业等扶贫项目，解决贫困户持续增收难。

　　分类指导  精确滴灌

　　该县改进干部驻村帮扶机制，开展“千人扶千户、干部结穷亲”和“一人包一户”农村贫困户、帮扶一名特困户的“双联济困”扶贫活动，组织实施“希望工程”、“苗圃行动”、“巾帼扶贫”、“雨露计划”、“光彩事业”等扶贫工程。要求扶贫驻村工作做到“一村一同步扶贫工作队、一户一脱贫致富责任人”，实行定点定人定时定责帮扶，做到不稳定脱贫，队伍不能撤、干部不能换。同时，驻村干部帮助帮扶村制定科学的规划，采取“一村一策、一户一法”方式，使扶贫开发工作从“大水漫灌”向“精确滴灌”转变。帮助帮扶村和贫困户协调、争取资金，落实帮扶措施，帮助帮扶对象发展生产、提高素质，在规定时限内帮助帮扶对象稳定脱贫致富。

　　加大基础设施投入，在整村推进扶贫村按每村不低于150万元的资金整合，实施人畜饮水、户间道路硬化、沼气能源建设等十大工程建设，着力解决贫困群众行路难、就医难、灌溉难、用电难等“瓶颈”。

　　按照“责任到人、扶贫到户”的办法进行结对扶持，该县县委、县政府与34个乡镇、105个县直相关单位建立了零沟通协调机制，成立了县、乡、村三级与贫困村共建联席会，搭建互动监管“绿色通道”，对贫困户的确定脱贫渠道、路径和帮扶措施，实行动态管理、联网监测。

　　持续发展  授人以渔

　　在探索精准扶贫路子上，该县深入分析每个贫困户致贫原因，落实帮扶责任，制定差异化的扶持政策，帮助贫困村、贫困户编制脱贫计划和产业发展规划，探索产业扶贫、利益连接等有效帮扶方式，力求让每一个贫困户“斩断穷根”，走出一条可持续脱贫致富的新路子。

　　积极开展产业结构调整，实行“宜山则山、宜水则水，宜林则林、宜畜则畜”，重点扶持百合、柑橘、烟叶、药材、蔬菜、山羊、网箱养鱼、獭兔、黑豚、大鲵等特色种养业，为15.15贫困人口量身制订致富项目，加快贫困户脱贫致富步伐。

　　严格按照财政扶贫资金管理要求，积极筹措资金，实施基础设施建设、特色产业开发、公共服务设施和生活环境改善等项目。累计投入帮扶资金19080.7万元，其中财政扶贫资金投入5111.72 万元、整合部门资金12664万元、驻村帮扶单位投入1305万元。

　　据不完全统计，去年至今，通过扶贫帮扶，该县2.45万低收入人口走上了脱贫之路，整村推进扶贫项目村农户人均纯收入2398元，贫困农民人平增加962元。