本报特约记者  张 军  通讯员  向富利

　　“7月份，我一共只吃了两次酒，政府治理农村‘整酒风’的政策就是好啊！”8月5日,龙山县茨岩塘镇村民龙柏林向记者展示了他平日里送礼金记账用的“小本本”。他告诉记者,这个“小本本”就是他的人情簿子,哪一年哪一天去谁家吃了酒,送了多少钱,都有详细记录。

　　按照本本上的记录,仅去年一年,以务农为生的他共参加各种宴席60多场,平均每月5-6场,送出礼金9000余元,这相当于他在家务农一年的收入。今年7月份,龙柏林只记了两笔账,送出的人情不过200元。而在之前，这本“小本本”上头却是密密麻麻地排满了人名和数字。

　　此时，距离龙山县宣布整治农村“整酒风”仅两个多月。

　　礼“上”往来成陋俗

　　龙山本是民风淳朴之地，当地农村逢传统的婚丧嫁娶等红白喜事，亲朋好友向来有礼尚往来的习俗。但近年来，这种传统的礼仪已渐趋“变味”，农村的生日酒、升学酒、满月酒、寿酒、乔迁酒等名目繁多的“无事酒”接踵而来，将整酒异化为敛财的手段。

　　“其实早在2011年以来，龙山县就开展了国家公职人员违规人情宴请专项治理行动，治理效果相当明显，国家公职人员人情宴请逐步规范，得到社会的一致好评。”龙山县纪委党风廉政室负责人介绍，但这种约束只是针对于国家公职人员，而近年来，本来是礼尚往来的人情宴请在龙山县农村中却变成了礼“上”往来，整酒这一民俗异化为敛财的手段，加重了当地群众的经济负担。

　　“一年一个有赚头，三年两个刚保本，四年不整要亏本。”曾有人这样调侃龙山县农村中争相整酒、整酒成风的现状。

　　整酒成风，成为龙山县广大群众反映最为强烈的问题。治理农村人情宴请不仅让该县群众呼声强烈，就连人大代表和政协委员也先后提出要求治理农村人情宴请的提案和建议，更有个别农村村民在新闻媒体发表治理的建言信息。

　　今年来，龙山县在党的群众路线教育实践活动开展中更是收集到不少干部群众对当前农村“整酒风”的意见建议，农村（社区）人情宴请过多过滥的现状引起了龙山县委、县政府的高度重视。

　　“移风易俗”树新风

　　4月初，龙山县委办、县纪委（监察局）、县委宣传部等相关单位负责人专程前往湖北省宣恩县学习考察农村（社区）治理违规人情宴请经验，并把移风易俗整治确定为该县党的群众路线教育实践活动专项整治的一项治理任务。

　　在龙山县茨岩塘镇采访时，镇长田纪奎向我们介绍了当时的情况：当时一个消息不胫而走，“据说今后要禁止操办除婚丧嫁娶以外人情宴请酒了，”突击整酒在该镇一时风起。

　　“短短几天内全镇包括各村就有100余户准备整酒，其中只有3户是结婚和嫁女儿的，其他的都是操办的‘无事酒’。”田纪奎说。

　　5月初，在经过考察、调研的基础上，龙山县召开了农村人情宴请治理工作会议，继国家公职人员人情宴请整治后，出台了全县农村人情宴请管理办法，并由该县纪委牵头全面部署工作。

　　5月6日，龙山县以两办名义联合下发了《龙山县深入开展农村（社区）人情宴请治理工作实施方案》，5月8日上午，牵头的龙山县纪委召开了农村（社区）人情宴请治理工作责任单位协调会，全面部署工作、细化工作责任、确定责任部门职责等。明确各乡镇（街道）党委书记为治理违规整酒的第一责任人，各村（社区）两委负责人是所辖村（社区）的直接责任人，并要求要通过强化教育引导、强化宣传推动、强化责任落实等措施，确保各辖区内不出现违规整酒。

　　至此，一场针对龙山农村“整酒风”的“战斗”正式打响。

　　由县民政局引导制定了把农村（社区）禁止操办除婚丧嫁娶以外人情宴请的相关内容纳入村规民约，明确人情宴请范围、违规处罚等内容，同时，逐户签订承诺书，在全县34个乡镇（街道）、434个行政村和28个社区全面开展治理工作。

　　在问责方式上，该县明确农村要以村规民约的方式明确村（居）民不能操办除婚丧嫁娶以外的人情宴请。党员和主干操办或参与除婚丧嫁娶以外的人情宴请的，除了按村规民约的规定给予处罚外，并按管理权限给予相应的纪律处分。村（居）民操办或参与除婚丧嫁娶以外的人情宴请的按村规民约的规定给予处罚。

　　除此外，该县各村(居)委会还与村(居)民签订了不操办除婚丧嫁娶以外的人情宴请承诺书，如果操办了除婚丧嫁娶以外的人情宴请，将自愿按照村规民约和承诺不享受一切惠民政策。全县各乡镇（街道）对辖区内的干部、站所工作人员、村干等进行责任捆绑，将人情宴请工作纳入了村干部绩效考核管理,让农村人情宴请治理做到日常有监管、宣传有平台，违规有人抓，调处行动有组织，遇到问题能协调，同时，该县各乡镇（街道）与辖区内的所有酒店(餐馆)签订了“禁止为违规操办人情宴请人员提供服务场所承诺书”，倡议其不为操办婚丧嫁娶以外的人情宴请的村（居）民提供场所和服务。

　　为让农村人情宴请治理工作得到广泛宣传。龙山县还依托县内报纸、电视、网络等媒体，对农村人情宴请治理工作广泛宣传。各乡镇(街道)、村采用会议、横幅标语、村规民约等进行多形式多渠道宣传，积极引导农村(社区)移风易俗。同时，为确保专项治理取得实效，龙山县还设立了专项举报电话，全面受理群众举报，接受群众监督，并强化督促检查。

　　效果明显群众赞

　　“去年收到近200张请帖，送出去人情2万多元。”采访中，龙山县洗洛乡欧溪村罗必秀给记者拿出了现存去年收到的92张请柬，其中仅16张为婚嫁请柬，其余的宴请占82.6%。

　　今年45岁的罗必秀不仅是欧溪村村支书，而且还在村里自办了一所幼儿园，作为双重身份的她接到的请帖要比一般人多得多，常年吃酒让她不堪重负。但让罗必秀感到欣慰的是，“现在吃酒少了，这段时间就吃了两三个酒，都是结婚的。”

　　“政府干部在会上发了狠话，不准整‘无事酒’，我举双手赞成。”罗必秀说。

　　罗必秀的感受在当下的龙山具有一定的代表性。龙山县纪委党风廉政室负责人周红香告诉记者，据整治的回访调查显示，仅该县桶车乡、石牌镇受访的50多户村民，都有同样的感觉，县委、县政府一纸禁令，刹住了“整酒风”，广大群众拍手称快。

　　当然，禁令之后，有主动撤销整酒的，亦有“不听劝的”。“村干部去做了工作，但有两三户坚持要整‘无事酒’，村干部就在路口守着，劝导村民不要去吃酒。”茨岩塘镇镇长田纪奎介绍说。

　　“村干部这么一劝，原来磨不开的面子现在找到了台阶，也就顺水推舟不去吃酒了。”田纪奎说，“当天也就两三桌客人，都是帮忙的和至亲。”

　　整治中，亦有工作不力的干部被问责。红岩溪镇头车村张某违规操办寿宴，该计育专干劝导不得力被免职，该村村书记被降职。比洞村沈某违规操办寿宴，该村综治专干被免职。

　　据龙山县纪委统计，日前，该县两办督查室及县廉责办组成3个督查小组，对全县34个乡镇(街道)的农村人情宴请治理工作进行了督查，目前，该县各乡镇(街道)规劝制止违规人情宴请达506起，劝退违规吃酒近1000人次，对4名工作不得力的村组干部进行了处理。当地群众减少人情开支近100万元。