本报讯(张耀成   石献平）近日，笔者从花垣县计生局获悉，该县被国家卫生和计划生育委员会评为“全国计划生育优质服务先进单位”。该县实施“双轮驱动”战略，创建“计生国优”取得成功。

　　健全利益导向机制。在资金奖励方面，为1393户两女结扎户、独生子女户兑现一次性奖励313.64万元；为16392人购买生育保险，投保金额55.87万元；为2185人次独生子女发放保健费108.5万元。在养老保障方面，为1324人发放养老生活补贴74.98万元；为3212人次年满60岁者发放生活补贴269.03万元；优先为621户1984名“两户”人员落实低保金18.7万元。同时，对农村独生子女户在女方育龄期内子女夭折、父母不愿再生育的，在女满50岁、男满60岁后，每人每月给予600元生活补贴。在征地补偿方面规定，分配集体经济收益、征地补偿时，对独生子女户多分1人的份额，目前，已有7户独生子女家庭享受此优惠。在教育扶助方面，为“两户”子女减免杂费及发放生活补贴516.69万元。同时，对考取全日制国家二类本科以上学校的“两户”子女给予10000元的奖励。在医疗优惠方面，计生户凭《生育证》免费住院分娩，“两户”参加新型农村合作医疗，在定点医院住院的每级补助标准提高20%，最高补偿限额达8万元。在民政救助方面，将“两户”困难家庭优先纳入低保，对患有重大疾病的“两户”人员，在新型农村合作医疗补偿后，再给予3000元的救助。在创业扶持方面，对25名获得全日制大专以上学历的“两户”子女，每人发放40000元的创业扶持金。为80多户计生家庭落实“少生快富”等专项资金80多万元。通过单位推荐、部门协调等办法，先后帮助51名“两户”毕业生实现了就业。在其他扶助方面，对53个“两户”家庭实施新能源项目建设，每户增加了300元扶助。在涉及水电安装、建设办证、农机购置、村干部培养等方面，给“两户”以优先或优惠照顾。

　　在完善利益导向的基础上，该县还以计生协会为依托，实施“五到户”服务模式，保证计生政策生根开花。推行“会员服务到户”。建立计生协会组织357个，每个协会小组配合专兼职干部对2至5户计生对象进行帮教。推行“合约签订到户”。与306个村（居）59251名相关群众签订村民自治、孕情管理等合同书。推行“优惠落实到户”。近5年来，共落实人口与计生经费4112.6万元，其中，1665.76万元用于为计生家庭落实奖励、保障、救助等优惠政策。推行“星级管理到户”。评选遵纪守法星、宣传服务星、带头致富星、帮贫扶困星、团结和睦星，奖励高星级家庭680多户。推行“产业扶持到户”。整合预内外资金2800万元，扶持计生困难户进行烤烟种植、柑橘栽培等，3280户计生困难户实现脱贫，脱贫率达93.8%。该县排碧乡岩锣村两女户“贫困母亲”龙玉莲，用4000元扶持款买烟苗，种烟12亩，收入38000元，甩掉了贫困帽。该县贫困计生户向帮斌以项目扶持金铺底，逐渐壮大黑花生种植规模，目前，已在3个乡镇流转土地种植黑花生30多亩，年创收12万元。

　　“双轮驱动”举措，解决了利益导向不系统、服务保障难落地等问题，促进了该县人口计生工作的健康发展。自2007年起，该县已连续7年获全省人口计生工作服务先进县或模范县称号。今年7月，荣获了“全国计划生育优质服务先进单位”荣誉称号。