为不断巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，把群众路线贯彻落实到工作的方方面面，我州在教育实践活动中，坚持边整边改、即知即改、立行立改，坚持于法周延、于事简便的原则，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律，围绕解决“四风”方面的突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，以制度机制巩固作风建设成果，努力取得创建完善的工作制度、创新管用的管理制度、创立长效的工作机制的“三创”整改成效，实现反对“四风”、改进作风的制度化、常态化和长效化。   

　　新出台的《湘西自治州五个文明建设绩效考核管理办法（试行）》强调，坚持以五个文明建设绩效考核为总揽，整合规范各类考核考评，减轻各级各部门迎考迎评负担，激发广大干部干事创业热情，推动州委、州人民政府决策落实，推进我州创新发展、特色发展、科学发展。《办法》要求，成立州五个文明建设绩效考核管理工作领导小组，领导小组负责审核绩效考核管理办法及年度实施方案，统筹协调解决工作中的重大问题。在考核项目上，将五个文明建设绩效考核作为州委、州人民政府最高层次的综合性考评项目，有机整合省对州绩效评估、政府目标管理、全面建成小康社会、城乡同建同治、精神文明建设、全面深化改革、为民办实事等重要考核事项。部门重要工作事项应尽量纳入绩效考核范围，减少部门专项考核项目。具体纳入整合的考核项目实行一年一定，防止多头考核、重复考核。在考核指标上，整合已确定纳入的各类专项和部门考核项目，统筹设置绩效考核指标体系。指标项设置不漏项、不重项，目标值设置保持一致。在考核管理上，按县市（经开区）、党委部门、经济管理部门、社会发展部门、执法监督部门、群团部门、州人大常委会和州政协各委室等7个类别进行。在结果运用上，绩效考核结果与领导干部选拔任用挂钩、与公务员年度考核挂钩、与绩效工作性奖金挂钩。

　　《湘西自治州州级议事协调机构管理办法》强调，议事协调机构的设立应当遵循精简、统一、高效和权责一致的原则。机构编制管理机关应当认真履行审核职责，严格按照程序报批。议事协调机构根据工作需要设立，除上级有明确规定外，不对口设立。议事协调机构不单独设立办事机构，不单独核定编制、不核拨经费、不明确机构规格，具体工作由相关职能部门承担。机构编制管理机关应当加强对议事协调机构的日常管理，定期对议事协调机构进行清理规范，提出清理规范意见，报州委、州人民政府审定后，按程序进行清理规范。    

　　《湘西自治州州级机关会议活动管理规定》强调，各单位举办会议活动应当坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则，严格控制会议活动数量，规范会议费管理。各单位举办的会议活动实行分类管理、分级审批。各单位应当加强会议活动计划管理。禁止没有特别需要的一般性学习交流、考察调研、节会庆典、论坛、博览会、展会等会议活动，禁止以各种名义和方式变相旅游，禁止违反规定到风景名胜区、度假区举办会议活动，禁止以培训名义召开会议，禁止借召开会议大吃大喝和发放纪念品，禁止组织消费娱乐、旅游观光等与会议无关的活动。在会议分类与审批上，将州级机关会议活动分为四类，各类会议活动严格按程序和要求报批和备案。在会议数量、规模和规格上，各单位召开二类会议活动原则上每年不超过1次，召开三类会议活动原则上每两年不超过1次，召开四类会议应当根据单位业务工作需要、会议管理规定等情况严格审批管理。在会议场所、经费和纪律上，各单位应当改进会议形式，充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段，降低会议成本，提高会议效率。严格会议活动费预算管理，控制会议活动费预算规模。

　　《中共湘西自治州委、湘西自治州人民政府关于进一步加强基层建设的意见》指出，乡镇、村处在党和政府基层工作前沿，地位重要，责任重大。做好乡镇、村工作，事关巩固党的执政基础，事关我州全面建成小康社会工作大局。《意见》强调，一要明确主要职责。明确乡镇党委政府、村党组织和村委会主要职责。二要完善体制机制。按照责权统一、便民利民、提高效能、能放则放、应放尽放的原则，县市直部门下放职权。整合乡镇有关行政执法和管理职能，组建乡镇行政综合执法管理队伍，建立乡镇行政综合执法管理机制。整合乡镇群众工作站，加快建设乡镇政务服务中心，坚持人进中心、事进中心、权进中心。理顺乡镇站所管理体制。三要加强队伍建设。坚持德才兼备、注重实绩，把扎根基层、服务群众、甘于奉献、勇于担当的优秀干部选配进乡镇、村领导班子。认真实施《中央组织部关于加强和改进基层干部教育培训工作的意见》，多渠道、全覆盖开展基层干部教育培训，不断提高乡镇、村干部能力素质。原则上乡镇干部每年参加各类学习培训时间累计不少于12天，村主干不少于5天，村专干不少于3天。加强优秀基层干部选拔任用。四要强化工作保障。调整财政支出结构，县市新增财力优先用于增加基层建设预算支出，保证基层工作正常运转。整合乡镇政府、站所的基层政权建设项目资金和村部、村小、文化室、卫生室等村级基本建设项目资金，统一规划，统筹安排，加大投入，打捆使用，提高资金综合效益，改善基层办公条件。加强乡镇政府公转房、食堂等基本设施建设，为乡镇干部安心基层工作创造良好的生活环境。五要严格监督管理。认真落实乡镇党政正职任期及离任经济责任审计制度，强化审计监督。以绩效考核统揽对乡镇、村的各项检查考评。

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