谭必清

　　“以前，村里有多少‘家底’，咱们老百姓心里都是‘黑’的。这次村里的资金、资产、资源，由我们自己清理,心里别提多高兴了！”8月5日，在谈及清理农村“三资”的好处时，龙山县茶亭村一位年过花甲的老农手指公开栏自豪地告诉笔者。

　　今年以来，州纪委以推进农村“三资”清理为契机，对全州农村集体资金、资产、资源摸清底数、理清台账，加强监管、惩治腐败，同时规范农村基层权力运行，着力建设“和谐乡村”，让农民群众切实感受到教育实践活动带来的新变化。

　　清“家底”，给群众一本“明白账”

　　今年初，州纪委经过调研发现，在农村，“三资”管理多年来缺乏统筹。比如，有的农村集体资产和资源，如房产、门面等的经营状况是笔糊涂账；有的地方存在会计、出纳不分家，账、钱、权由村支书一人掌管；有的村级账务“白条子”泛滥，缺乏科学的核算制度等等。这些乱象，一方面容易滋生腐败，少数干部正是利用“三资”管理的漏洞，侵吞或贱卖村级财产，损害和侵占群众利益；另一方面群众对此反映强烈，由此引发的一些上访事件，加剧了干群之间的矛盾，影响了农村的和谐稳定，直接动摇党在农村的执政根基。

　　中央候补委员、州委书记叶红专指出：“ ‘三资’是农民关心的热点，也是农村信访的焦点，如果管理不好，就会成为一个矛盾点。我们要将群众路线落实到服务群众的创新实践中，通过清理农村‘三资’，给群众亮出一本‘明白账’”。 

　　州委召开常委会，研究群众路线教育实践活动专项治理工作，讨论如何清理农村集体“三资”问题，成立了由州纪委书记任组长的“三资”清理工作领导小组，制定了《全州农村集体“三资”清理工作方案》。

　　“领导责任到位、工作措施到位、问题纠正到位、清理成果到位、政策落实到位”，是我州“三资”清理的一个显著特点。州纪委、监察局将推行农村“三资”清理，作为“农村党风廉政建设年”重要工作目标进行统筹安排。清理工作从4月中旬开始到10月底结束，分“准备实施、自查自纠、交叉检查、专项治理、整章建制、检查验收”六个阶段推进，坚持依照“清理、估价、登记、核实、公示、确认、上报”七个程序操作，重点清查“三资”总量、财务账目、“村账乡管”情况。清理的过程由村民代表大会选举的村务监督委员会全程参与，数据经村务监督委员会签字盖章认可，结果必须向村民代表大会通报。

　　据了解，我州共有2518名干部、14815名村级干部和村民代表参与清理工作，清理出农村集体资产总额34.006076亿元、资源43.033284亿元、资金11.93168亿元及州、县市直各部门直接拨付到村资金28.172398亿元，比清理前登记在册和登记入账的“三资”多出近60亿元。自查自纠出各类亟待解决的问题477件，清理出各类违纪资金1.080976亿元，其中私设小金库5389.76万元，乡镇侵占、挪用、平调2366.97万元，以村集体名义套取项目资金1287.68万元。核查家电下乡、农机购置、家电以旧换新等“三项补贴”惠农资金3.18亿元,其中清理出问题资金1.0025亿元，取得了较好的效果。

　　（下转二版①）